纪律•自律•他律

向卫华

 

所谓“律”，本意为法则、规章，引申为约束。约束，现在又常称“监督”。在反腐倡廉建设中，纪律、自律、他律，是规范党员干部行为的三大范畴。

一、纪律

纪律就是要求大家必须遵守的行为准则。党的纪律是我们党从自有到今天，通过成功的经验、血的教训，总结定下来的。

纪律具有强制性。纪律是一种刚性要求，是以行为的限制、以服从为前提的，所有成员都必须无条件抵遵守，否则就要受到纪律的制裁。纪律还具有平等性，纪律面前人人平等，无论职位高低，资历长短，功劳大小，谁违犯了纪律，都要受到纪律的惩罚。纪律的强制性和平等性决定了它具有坚强有力的保障作用。每个党员干部心里都要绷紧纪律这根弦。

纪律与自由是辩证统一的。没有纪律，就没有宪法和法律、法规保障的自由；没有自由，纪律也就失去应有的意义。自由是建立在纪律基础之上的，自由必须以纪律为前提，约束在纪律的范围内，如果太自由，超越纪律的范围，就会受到制裁，甚至失去自由。作为党员干部尤其是领导干部，必须增强纪律意识，严格遵守纪律，切不可以身试法，违犯纪律。只有这样，才能保持清白之身，使工作之树常青，生活之叶常绿，使生命与自由共存。

党纪严于国法。治国必先治党，治党务必从严，从严必靠严明纪律，“党纪严于国法”是由党的先锋队性质决定的，是当前全面从严治党的需要。《党章》明确规定“党员必须自觉遵守纪律，模范遵守法律”。党不治，则国不治；党无纲常，则国无纲常。党纪不能替代国法，党纪不等于国法，但是党纪严于国法，因为党员不同于普通公民，对党员的要求除了有国法的要求外，还有党纪的要求。治党从严就必须从严格党纪抓起。

二、自律

自律就是自己约束自己。

自律是一种内在的定力，是一种可贵的自我约束和自我完善的能力和行为。“内省不疚，夫何忧何惧”。在纪律面前，自律比他律显得更为需要、必要和重要。我们先人说的“修身，养性，齐家，治国平天下”是从自律开始的。严于律己，能享受快乐，减少麻烦，走向成功。严格自律的人，受人尊重，令人折服。

我们党自成立之日起，就一直强调党员干部特别是领导干部要廉洁自律。那么，怎样才能做到廉洁自律呢？主要应努力做到四条：

一是慎重行使权力。权力具有两面性。一方面，权力可以使人高尚，用权做事，因权扬名。拥有了权力，就拥有了一个更好地展示才华的舞台，就拥有了一个更好地施展抱负的天地。权力是阶梯，可以助你攀登理想的高峰；权力是航船，可以载你抵达成功的彼岸。另一方面，权力也可以使人堕落，以权谋私，因权败身。权力容易腐蚀人们的廉洁之心和进取之心，一个党员干部一旦掌握了权力，金钱、美色等诱惑便会接踵而至、无孔不入地侵蚀着为官者的节操。如果不是慎重行使权力，而是随意滥用权力，就会被权力逐步推进腐败的深渊。无数事实证明，正确用权，可以造福社会，造福人民；滥用权力，就会贻害社会，贻害人民。作为党员干部特别是掌握一定权力的党员领导干部，一定要慎重用权，用权为民。

二是正确看待金钱。金钱是财富最直白的表现形式，金钱更经常暴露人性的丑恶面。十八大以来，查处的贪官污吏，如李春城、蒋洁敏、刘志军、季建业、陈安众、阳宝华等之流，他们都是因为贪财而成了金钱的俘虏，从而葬送了美好前途乃至生命。陈毅元帅说：“手莫伸，伸手必被捉”。网友说：人不可能把金钱带进棺材，但是金钱一不小心就把人带进了棺材；清廉是进步的阶梯，腐败是灭亡的快车。古语云：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”；“良田万顷，日食三餐；大厦千间，夜眠八尺”。每一个党员干部都应从这些古训和俗语中得到启迪和感悟，树立起正确的金钱观和利益观，视不义之财为粪土。

三是注重个人名节。廉洁是1，财富、地位等都是廉洁这个1后面的0。违纪违法具有完全否定性，过去的贡献再多，功劳再大，现在犯了错误，不能以功抵过，就要受到法纪惩罚。有的党员干部清廉勤奋了大半辈子，却因一时的贪欲而身败名裂，一生清名毁于一旦，有的甚至家破人亡。这样的例子不胜枚举。每个党员干部都要经常想一想“现在当官做什么，将来身后留什么”的问题，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“人生七笔大帐”，坚持勤政廉政，造福人民，纵然将来不能名留青史、功昭后人，但也不能留下骂名、遗臭万年。无论身处顺境还是逆境，都要自觉拒腐防变，保持清正廉洁，务求留下清白声名、美好形象和实在业绩。

四是严守法纪防线。谁主沉浮，唯有自已！有不少党员干部曾经权倾一时，威震一方，却因无视党纪国法而身陷囹圄，沦为阶下囚。他们生活在高墙电网之内，活动在监牢囚室之中，此时才感受到自由的珍贵，才体会到“自由的乞丐远比关在监狱里的国王自由一千倍”和“一失足成千古恨”的真正含义，然而悔之已晚。世界上什么都有，就是没有后悔药。前车之覆，后车之鉴。党员干部要以反面典型为鉴戒，千万不要蹈其覆辙，坚持老实做人，规矩做事，清白做官。

三、他律

完全靠自律，是绝对不够的，这就需要有他律的约束。他律是相对自律而言的，是一种外在的动力，实际上就是非自愿地受约束、检查和监督。

自律在先，他律在后，他律与自律是辩证统一的，两者殊途同归，都是为了规范党员干部的行为；二者相得益彰，都是使党员干部保持清正廉明。严格自律，可以避免他律；加强他律，可以促进自律。

他律是来自外部的监督，而且是必须是最严密最有效的监督．他律应该是全方位的，其表现形式多种多样，主要是批评、建议、检查、督促、惩戒、处罚等。他律的主体包括各种组织，如党组织、国家行政机关、司法机关、人大机关、政协、新闻媒体等和人民群众。反腐倡廉必须充分发挥各种他律主体的作用，采用多种形式，切实加强监管，促使党员干部严格自律。

人民群众是民主监督的基础，是开展他律的基本力量。历史是人民创造的，反腐败不能自弹自唱，党的全部历史已经证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，党风廉政建设和反腐败工作，同样必须依靠广大人民群众。反对腐败是党心民心所向，只有始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠群众，才能激发群众参与的积极性，充分发挥人民群众在反腐败中的作用和威力。人民群众的眼睛是雪亮的，必须重视人民群众的监督，千方百计建立平台，拓宽渠道，扫除障碍，为他们行使监督权搭桥铺路，提供方便。要引导和鼓励他们大胆开展监督，正确开展监督，发挥他们监督的积极性，提高他们监督的有效性，打一场反腐败的人民战争，腐败必将无地可遁、无形可藏。

纪检监察机关是专司监督的权力机关，是开展他律的中坚力量。在党风廉政建设中，党委应履行主体责任，高度重视和积极支持纪检监察机关履行监督责任，为他们撑腰壮胆，排除困难。纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，深化“三转”，聚焦中心，突出主业，把监督责任抗在肩上。一是严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一；二是扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，一个节点一个节点抓，让人民群众看到了变化和希望；三是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，毫不手软惩治腐败，形成震慑；四是狠抓纪检监察队伍自身建设，以实实在在的成绩，赢得广大人民群众的支持与拥护。

总而言之，反腐倡廉必须加强纪律、自律和他律。纪律是自律和他律的依据，加强纪律有利于促进自律和他律，加强自律和他律有利于规范行为，维护纪律。每一个党员干部在反腐倡廉建设中，都应努力做到遵守纪律，严格自律，勇于他律。

 

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(编辑：作家网)