对照往年，我们发现了奇怪的情况：乡镇宅基地审批严重少多了，个别乡镇一户未批。我们心里有种疑问，是不是群众的建房真的少了？带着疑问，我们用地科下村实地走访，想了解真实情况。经过实地走访，我们才发现了问题：现在群众建房零收费，乡镇国土资源所不得收取任何费用，为农民建房要倒贴费用办理批准手续，为此，他们对农民建房审批缺乏一定的积极性，故而也不重视用地审批，基层国土所人员都有一个错误观念，群众建房只要不占用农用地，不被卫片拍出问题，农民原址建房审批与否不重要；第二、随着户籍制度改革，界定一户一宅非常困难，加之小产权房的乱象，国土所人员都有多一事不如少一事的观念，主观上也不想审批；第三、群众在自家宅基地原址上建房，没人上门督促宣传，群众也就缺少了申请办理手续的积极性，有的甚至就是不懂需要审批，于是，管理者与被管理者变成了两不相干的怪象；第四，宅基地审批有一套繁琐的程序，也严重阻碍着宅基地审批管理。
    出现如此情况的危害：一、农民的房子无用地手续，将得不到不动产权利的维权，这将会严重影响将来的不动产统一登记工作；第二、农民建房无人管理，没有统一的规划，会出现随便乱建的情况，从而引发很多信访矛盾；第三、建房不审批，无法消除一户多宅的情况，甚至会出现买卖宅基地的现象；第四、小产权房和群众自建住房鱼目混珠，将会助长小产权房的开发建设。。。。。。
对此情况，笔者建议，各县市局要加大对乡镇所的经济投入，特别是必要的公务费用，如交通费，办公费等，保证基层国土所的正常运转；简化宅基地审批程序，有条件的地方，尽量下放宅基地审批权，提高审批的办事效率；和二调成果结合起来，建立统一的土地审批台帐，实行宅基地审批微机化管理，对图审批，杜绝审批一户多宅；加大动态土地监察力度，严厉打击买卖宅基地现象，严厉打击小产权房的建设，把小产权房消灭在萌芽状态；正确区分群众自建住房和小产权房开发建设，及时为农民办理用地审批手续，依法维护农民宅基地的权利，让宅基地审批管理走上良性的运行轨道上来。

 许立春
江苏省响水县国土资源局
二〇一四年十二月八日 (编辑：作家网)