离开家乡小城到外地工作已经二十多年了。每年数次回家，每次回家都要和同学聚一聚，每次都能听到同学对家乡小城的议论。说起家乡小城的发展，听同学谈论过多次。数十年前第一次听同学说，家乡小城的发展方向是向西部，因为西部地势开阔、平坦，向东部有小河制约着城市的规模；几年后回家又听同学说，家乡小城的发展向南部扩大，因为南部近山地带，还有许多良田土地,适合搞开发；最近回家同学则说，这回县里换了书记，新书记制订了家乡小城要向东发展的战略目标。我顿时愕然，记得说过，我们家乡小城不适合向东部发展啊，东部有河是制约发展的“瓶颈”啊！
    新上任的书记对家乡小城发展有新的认识。“有河才有景”，向东部发展围绕小河做文章，做活小城有水、有景的“嗜头”。其实扩建城市规模是主题内容。
    看来一个地方领导的不同，对于“发展”这一“铁律”有不同的认识，真可谓是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中”啊。对于发展的认识，不同的人赋予不同的含义啊。   
    不由分令人想，家乡小城几年一次调整发展(实际为扩城),小城周边土地均变为楼房,近十几年,城边已经没有土地,那么将有多少百姓变为“无地”阶层啊!由此令人不由得对家乡发展的问题常常更多关注。
    一个地方的发展指标是什么？对于这一主题让人思考。
    任何一个地方的领导上任，其首要任务是在其任期内城市规模有一定的扩大，城市建筑面积该怎么扩大？城市里有没有高大建筑？道路该怎么加宽加长？城市人口该怎么增多？让在任者思前虑后，绞尽脑汁。难道这就是该领导在其任职内怎么发展的主要标志吗？其实目前社会上许多地方领导在自己任期内，都在自己的政绩上下功夫。这是普遍的现象。
    然而多数从政者忽视了一个基本问题，究竟发展是什么？
    发展是通过有效手段使得当地人民群众超越历史上，在各方面有显著的改善和提高。
    人民群众收入提高了吗？人民群众的物质生活改善了吗？人民群众的精神生活改进了吗？大多数人就业有所改善了吗？群众看病贵看病难得到了解决了吗？大中小学生们的教育状况得到改善了吗？还有关系到群众的居住环境是否得到改善？房价是否还在一直居高不下？有多少政府官员与开发商沆瀣一气在推高房价？是否某些开发商与官员有着千丝万缕的联系？
    发展应该在于人民群众的收入逐年提高，发展在于人民群众的生活水平逐步上升，发展在于人民群众居住环境得到改善，发展在于人民受教育程度得到提高，人民看病治病、防老养老都得到保障。
    发展应该改善人民居住和城市环境，农村道路、城市道路通畅，人民群众有序生产、生活，社会治安良好；而不是让人民共喊：环境差、住房贵、物价贵、道路堵、看病难、吃药贵、治安差，人身安全难保证等问题。
    总的说起来发展不是让城市规模无限扩大，乡村城镇规模无度扩张，而是让城市乡村各种设施更趋完善、更趋合理。
    发展让农村、城镇结构更合理！
    发展让城市交通更通畅，城市的下水道管道等设施更完备，我们的桥梁、楼房建筑更牢固，我们的社会秩序更加完善！
    发展让我们的城市更靓丽！我们的农村更宜居！我们的山更绿,河更清,天更蓝,景色更美丽！我们的食品更安全卫生！
    发展让人民群众更越来越爱我们的家乡，更越来越爱我们的城市，更越来越爱我们的社会，更越来越爱我们可爱的祖国。
    发展是什么？我说不清楚，但是我说，发展绝不是大部分财富集中到某些少数人手中，多数人民群众双手空空；发展也绝不是，许多房子仍在建造，空置率极高，然而房价居高不下，普通百姓买不起房子......
    发展也绝不是让城市规模在年年无度扩大，让人们赖以生存的可耕土地逐年减少，让许多农民沦为“无地”阶层......
                   2014年9月18日   (编辑：作家网)