重大问题发现不了就是失职
                 向卫华 

    最近，安徽省委召开巡视工作汇报会，对做好下一步巡视工作提出明确要求：“重大问题发现不了就是失职，发现了没有如实报告就是渎职。” （2013年6月15日《中国纪检监察报》） 
    什么是巡视工作？为什么要开展巡视工作？这个问题在《中国共产党巡视工作条例》已经说得很清楚了，本来不需要笔者再在这里赘述，因为自巡视工作全面开展以来，已经揪出了陈良宇、侯伍杰、徐国健、何闽旭、李宝金、杜世成、黄瑶、宋勇等一批“老虎”，就是最好的证明。可是，难道揪出一批“老虎”就能证明巡视工作完美无缺了吗？非也！
    近年来，从中央到地方各级党委对巡视工作高度重视，实践不断丰富，机制不断完善，形式和方法不断改进，巡视监督的作用日趋凸显。但也有极个别巡视干部碍于情面而不好意思指出问题，担心引火烧身而不想触及问题，害怕打击报复而不敢深挖问题，使巡视监督的效果大打折扣。同时，巡视组自身也出现了问题，偏离了巡视工作的本意，2011年就发生过“湖北省委巡视组80万元天价巡视经费事件”，媒体披露：国家重点扶持的贫困县秭归县为接待湖北省委第六巡视组在秭归县巡视，20余天花费80余万元，其中，烟酒两项耗费13万余元，礼品113477元，外出考察费中旅游费12万余元，购置设备109888元。消息一经传，引来一片骂声。尽管这只是个别案例，却给整个巡视工作打上了阴影：巡视组这个诞生十余年的党内监督机制，也曾在反腐中发挥了很大的作用，但它在部分地区、部门实践中却距离该机制设立的初衷越来越远。因此，给巡视工作打了折扣；为此，人们不禁要问：巡视组到底是干什么的？
    巡视制度作为监察制度的一部分，在中国具有源远流长的历史，其萌芽于先秦，确立于秦汉，完备于唐宋，强化于明清，但由于历史的原因，古代巡视制度存在着历史的局限。就我们党而言，巡视制度是为进一步强化党内监督、严肃党内纪律，而采取的“自上而下”的自我监督方式。《党章》明确规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”，就其本质而言就是要揭露矛盾，发现问题。中央巡视组是党中央为了解决“看得见的，管不着；管得着的，看不见”的问题而成立的，是中央的“千里眼”和“顺风耳”。省级巡视组也是按照中央的要求相应成立的。因此，巡视组绝不是“上天言好事”的封建时期的“钦差大臣”的翻版，不能为所欲为，不能以势压人，不能包庇、隐瞒问题，不能抓小放大，不能大事化小，不能与腐败分子同流合污、狼狈为奸，不能充当腐败分子的保护伞。而应该按照《中国共产党巡视工作条例》中的规定履行自己神圣的职责和使命，善于发现问题，把发现问题作为巡视核心，从而不断提高开展巡视监督的能力和水平，清除腐败，顺应民意，为实现“中国梦”打下坚实的执政基础。
   纪委是干什么的？纪委就是惩腐败、“摘官帽”的！巡视组是干什么的？巡视组就是要发现重大问题，发现领导干部、特别是一把手贪腐线索，然后给省委、中央报告，发现不了重大问题就是失职！巡视工作不是总结经验、评功摆好，更不是树立典型，这毋庸直言。党的十八大报告指出，要进一步加强党内监督，更好地发挥巡视制度监督作用。没有发现问题这个关键环节，解决问题就成了无源之水、无本之木，巡视工作也就失去了应有的价值和生命力。所以，把发现问题作为巡视工作的核心和关键，强化“问题意识”，进一步确立巡视工作的着眼点，不仅是对巡视规律的深刻认识，也是推动巡视制度不断深入发展的必然要求。
    巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。目前，巡视工作已经进入了制度化、规范化发展的新阶段，相较往年，今年的巡视工作看点颇多，新意不少，在5月28日的2013年中央巡视工作动员暨培训会议上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山指出，巡视工作要突出四个重点：“一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是要在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。” 习近平总书记要求中央巡视组要敢于碰硬。这就为当前巡视工作指明了方向。
    总之，一句话：对于巡视组来讲，重大问题发现不了，不严惩腐败，就是失职！

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(编辑：作家网)