在中国，副处级以上才算官。因为那是要报经省组织部门批准的。而且高层平时工作的重点也是副处级以上的。副处级以下只是个“芝麻绿豆官”。虽然县级下面的什么什么局也叫局长，听起来很爽，但那顶多也就是个科级小官。虽同是一个级别的官，但在中国，不同的地方、不同的部门当官的含金量却大不相同。在国营企业和政府部门，同样级别的官所获实惠大不一样。国营企业如果是非垄断型的，由于自负盈亏，生存压力大，如果效益不好即使当个大官也活得丧气，还不如到政府部门当个小“萝卜头”。当然，在垄断的国营企业里当官却是无所用心而能获得高额回报的。中石油就是典型。政府部门中，地方政府部门实权最大。其中县级地方政府是实权最大的基层单位，号称“县太爷”。它们是一方“土皇帝”，掌握着人事、财政、公安、税务、国土等等的权力。但在中国有个奇特现象------中国特色------政府部门中党委是幕后指挥，决定着一切（即党的四项基本原则之一“坚持党的领导”）。因此，真正的实权掌握在该级别的党委书记手中。县委书记才是真正的“土皇帝”。因为若他（或她）看谁不顺眼，可以动用警力去抓你。哪怕你是住在北京大宅的记者。辽宁省西丰县委书记张志国可谓狗胆包天。
     在中国，政治统治实施主要是通过链条传动由中央大齿轮带动省中齿轮、省中齿轮带动地级市小齿轮、地级市小齿轮再带动县小小齿轮的单链条管理。即中央对下面每一级党委，每一级党委又对下一级实行环环相扣的领导。其他什么纪委、人大、政协、公检法司均在该级党委的领导之下。因此，每一个环节的链条的生产质量决定了其政务的执行水平和执行效果。
　　但链条的生产控制方式决定了链条的生产质量。目前虽然也强调民意，搞搞测评、谈话，但往往是作秀或被利用。主宰的还是上级齿轮环节。
　　当今做官虽然也一直强调从毛泽东时代就宣扬的“为人民服务”，但处级、厅级、省部级等等的住房标准、用车、工资、医疗福利及退休后待遇已经使一些讲实际的“聪明人”明白过来，因而千方百计去钻营。因为当官既带来名誉又带来实实在在的利益。因此，买官卖官应运而生。毕竟不是非常时期，人人同仇敌忾，目标一致；要钱多了也没用。和平建设总非一时之功。居住环境、小孩教育或留学、医疗、退休后生活等都是困顿人们的实际问题，都需要太多的金钱。因为，人是感情动物。长期的经济投资、交往、与领导共爱好、桑拿、做双飞就必然产生亲近感，就有机会获得提拔。因为，竞争并非充分的，百姓是没有决定权的。而领导也希望通过提拔自己的人培植建立自己的权力基础。这样一来，实际上是上一级领导者的素质决定了下一级领导者的素质。或者说，只要想办法搞定上一级领导就可以实现个人的“飞黄腾达”。当然也有凭自己“年轻化、知识化”被结合上位的以及凭自己的品德、才华上去的。但这些人已几成濒临物种，亟需立法保护。而钻营者也深深懂得民意是很难伺候的，封锁民情，隔离群众，让领导者满意、舒服就是坐上或坐稳交椅的关键。当然，钻营也是要付出巨大的人格成本代价。要能装孙子，装穷，装谦卑，装俯首贴耳；要会挑拨离间竞争对手的关系；要领导说黑即黑说白即白（保持一致）；甚至代领导受过。李登辉如是。邓小平曾担心说，如果将来共产党出问题它不是来自外部强大的势力而是来自党内自身的瓦解。毛泽东似乎也说堡垒最容易从内部攻破。但毛泽东似乎从未打算彻底从内部抓起。因为总有一群人躬身围在前面喊“吾皇万岁万岁万万岁！”何等之威严！
　　好在当今中国再也不是封闭落后的计划经济时代。社会的高速发展为人们提供了更多选择。官场，再不是个人唯一发展之路。因此，那些正直的、不肯卑躬屈膝、不屑一顾官场钻营者的人可以走技术、经营管理、自创事业之路。这既保持了自己的做人品格，也同样为自己带来了实实在在的利益。而那些买官卖官、浮在上面、不学无术的官迷们终会惶惶不可终日。因为他们从未干过实事，也不知哪一天被某案件牵连被一锅端。
　　
     2012-9-4于广州

(编辑：作家网)