高标准农田建设是2012年中央一号文件提出的新要求，是国土部门的一项新任务。目前，农民种植土地，过多地使用农药化肥，采取掠夺性经营土地的方式，植物生长对化肥农药的依赖性越来越高，土地的有机质日趋减少，农田质量日趋下降，严重制约着高标准农田建设，所以，提高农田有机含量，科学养护农田是建设高标准农田的关键之举，大力推广势在必行，特此建议以下几点做法：   
    一、大力实施秸秆还田，严禁焚烧秸秆，把秸秆焚烧列入法律程序，强化秸秆焚烧的严肃性；大力普及和推广秸秆还田的机械，财政实施经济补贴政策，降低秸秆还田的经济成本，让农民有能力有条件实施秸秆还田，把禁止焚烧秸秆的被迫性转化为农民的自觉性，保证秸秆焚烧禁而得止。
    二、鼓励农民积肥造肥，充分利用农村富余的中老年劳动力，大力采集野生绿色植物的叶子，秸秆；成立相应组织，建立农民积肥造肥合作社，合作社大力收购和储备采集物，粉碎和发酵处理采集物，然后分散投入农田，或者直接把绿色采集物粉碎加工后投入水稻田腐烂。大力推广和普及电气化的除草农具，鼓励农民机械除草，提升除草速度，让绿色青稞腐烂在农田。
    三、收集储备人畜的粪便，减少不必要的流失。农民生活小区建设的时候，包括城市建设区，鼓励他们把排泄垃圾和生活垃圾分开处理，避免混合排污，充分回收利用有机排泄物，或者把排泄垃圾通过管道方式直接流向农田。政府增加公厕建设的投资，提高公厕分布的密度，保证排泄物的无益流失；政府适度增加环卫建设投资，努力积累有机排泄物。 
    四、水利部门多投入农村河塘整治建设，缩短整治建设周期。以前，不少农村河塘、河流长年得不到整治，树叶、藻类绿色沉积物很多，有机物浓度很高，有的甚至腐烂发臭，而且河床淤塞严重。通过经常性的整治，把淤积的有机淤泥还入农田，把河塘的污染物净化清理，这样既优化了生态环境，畅通了河道，又回收利用了绿色有机肥。 
    五、鼓励农民多使用有机复合肥，适度使用工业化肥。国家制定一定的补贴政策,用经济杠杆适度调节肥料陈旧使用方式，调动农民使用有机肥的积极性。
   六、农业科研部门在增加农田有机质问题上做好课题研究，让农民学会科学种田，科学养护农田，充分发挥农田的生态效应。      
    以上措施的落实，既需要农民观念的转化，更需要国家政策的扶持和引导，需要一定的经济政策倾斜。真正把高标准农田建设好，还农田一份本真，需要举全社会之力。
                        二〇一二年二月二十八日


         许立春
  江苏省响水县国土资源局
    邮编：224600
  

(编辑：作家网)