不容忽视废沟塘的管理

    目前，不少地方群众哄抢整治废沟塘，引发很多信访矛盾，我镇有个村整治人与举报人发生打架斗殴，并出现流血事件，上访到省长信箱。
    抢填废沟塘是一种表面现象，更有深层次原因：在历史上，这些废沟塘没有明确土地权属，废沟塘处于游离真空状态，也有少部分群众拾边种植，偶尔在塘边栽点数木，在塘里收割点芦苇。多少年来，村组集体疏于管理废沟塘，管理流于形式，惯例形成谁拾到手的田就是谁的，权属非常混乱。即使个别农户有承包合同，也是象征性的，几乎没收承包费，集体没有一点得益，而且合同都已过期。目前，有不少废沟塘紧邻国道、省道，或者城郊结合部，区位优势明显，显现出可观的经济价值，故而出现哄抢现象。
    沟塘是集体的，个别人抢占了，得到了不菲的利益，没有得到利益的人必然产生不平衡心理，于是，能抢占的就抢占，不能抢占的就举报上访，严重扰乱土地管理秩序，影响地方政府的正常工作。
    地方政府应该严格管理废沟塘，拿出可行切实可行的措施，笔者建议如下：一、以镇为单位划分出沟塘敏感区域和一般区域，对符合土地利用总体规划的敏感区域，由县政府统一征收，给权属集体统一补偿，县政府统一收购储备，待时由政府统一出让开发；二、统一收购有困难的，取消村组管理权，保留村组受益权，由镇政府统一代管；三、镇政府加大宣传力度，给敏感区域悬挂标志，警示乱抢乱填；四，乡镇加大打击力度，对乱抢乱填的重处重罚，达到杀一儆百，严禁私自买卖土地；五、国土所审核取土的时候，不仅审核取土情况，更要审核取土用途，运土去向，禁止乱填敏感区域的沟塘；六、由镇政府牵头，对有历史原因形成客观上种植、维护沟塘的，给以合理的补偿，取消历史上不合理的承包合同和过期合同，避免矛盾无限延长。
                                                     二〇一二年一月三十一日
许立春
响水县国土资源局
邮编：224600


(编辑：作家网)