舟至中流催帆竞 击楫勇进破浪行

--2015年吉林省地矿局工作扫描

金航

一个年度，在历史的长河中只是一个小小片段，却注定会被历史深刻铭记和凝聚在泛起的浪花中。这是一抹绚丽的亮色，吉林省地矿局在全国地质工作低迷的阴霾中砥砺前行，用超前的智慧和勇气进行科学设计、合理布局，以前所未有的广度和深度推进找矿突破、实施管理创新、提升队伍素质、强化信访稳定，以丰富的成果实现了“十二五”的园满收官，迈入满载希翼的“十三五”，在“四个全面”的战略布局下，向地矿人期盼的“中国梦”又迈出了关键一步

“倍数”和“首次”创造了收官之年的辉煌。

2016年元月2日，省地矿局四楼会议室洋溢着喜庆热烈的节日氛围。局党组书记、局长李晓明同志的致辞，对全局去年的地质找矿工作无疑是浓墨重彩的一笔。

2015年，省地矿局新提交了一批矿产地，新增资源储量总经济价值在1000亿元以上，是“十二五”时期找矿成果最显著的一年。找矿目标超额完成省政府确定找矿目标的4.86倍。新增金资源储量29.53吨，是“十二五”前四年的1.5倍；银88.95吨，是前四年的86%；铜1.26万吨，是前四年的2.1倍；硫11.75万吨，是前四年的19.5倍；饰面用花岗岩1647万立方米，是前四年的8.1倍。首次提交炼镁用白云岩4746.7万吨，硅灰石88.1万吨。首次发现富硒土壤区填补了省内空白。首次发现了大型地热田，实现了地热勘查的重大突破。

这份成绩来之不易。“倍数”和“首次”。不仅表现出吉林地矿人收官之年丰收的喜悦，丰富的成果也折射出吉林地矿人所付出的汗水和艰辛。常务副省长高广滨对省地矿局2015年取得的主要地质勘查成果给予重要批示：“省地矿局克服各种困难和不利因素影响，超额完成了2015年省政府重点工作目标责任制确定的矿产资源勘查任务，尤其是金和铁矿石的勘探工作进步明显、很有成效。望再接再厉、继续深入贯彻落实《吉林省找矿突破战略行动实施方案（2011-2020）》，在技术创新、人才培养、制度建设等方面加大工作力度，力争实现地质找矿新的重大突破，进一步提高我省矿产资源保障能力。”

逆境中实施找矿快速突破，彰显出勇气和责任担当

“吉林省地矿局在经济下行的形势下，自筹资金投入勘查是一种魄力，部署工作考虑环境问题很周到，也是一种担当，勘查与保护结合起来取得双赢。这个部署很正确，到现场看了之后很感动。”这是中国工程院院士陈毓川在老岭成矿带临江八里沟-老三队勘查会战矿区考察时发自内心的一段评语。在地质找矿工作面临着新的挑战——勘查投入持续下降，生态环境保护对地质找矿提出更高更严的要求严峻形势下，吉林地矿人迎难而上，在新的发展阶段击楫勇进，破浪前行。

 2015年6月，省地矿局自筹资金3500多万元，整合老岭成矿带两个矿权，集中了局所属10个地勘单位的18台（套）钻探设备、近500名地质技术和钻探施工人员，开展“百日勘查”大会战，经过四个多月的奋战，基本完成了对已知矿体的控制评价工作，并对外围及深部的资源潜力进行了探索，发现了新的矿体，初步估算探获金资源储量15吨左右。整合勘查会战是吉林局“十二五”以来首次，投入的资金量是“十二五”前四年在该矿区投入的17.07倍。会战过程中，将寻求地下宝藏与守护绿水青山有机结合，按照边施工边治理的原则，把生态环境保护当作最大的责任，不仅践行了习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断和吉林省委、省政府提出的五大发展中“绿色发展”要求，也走出了一条具有自身特色的绿色找矿、生态富民的路子，谱写出了“绿水青山就是金山银山”的地矿篇章。这种新的机制和做法得到了地方党委和政府的大力支持和省政府领导的充分肯定。翟裕生院士挥毫题词：“绿色探矿，为国为民。敬祝吉林整合勘查圆满成功！”

2015年8月省地矿局成功承办了吉林省重点成矿区带找矿突破暨长白山玄武岩覆盖区找矿方向研讨会（白山地区项目考察暨地质找矿突破座谈会），邀请国内6名院士和10多名专家把脉“会诊”。同年11月，邀请山东省第三地质矿产勘查院专家，在临江召开了老三队金矿找矿方向研讨会，为我省重点成矿区带找矿突破明确了方向。院士专家省政府领导和院士专家在深入会战现场考察期间，对省地矿局尊重科学，积极探索精神给予了高度评价。常印佛院士还特别题词：“集诸家之长，走自己的路，解放思想，立足实践，深入研究，在已有重大贡献基础上铸造新的辉煌。”

2015年4月至8月间，局长李晓明多次带队深入到延边、白山、通化地区，与地方政府主要领导就优化地质工作外部环境，合作开发矿产资源等进行交流沟通，4月与白山市政府签订了《全面开展矿产资源勘查开发战略合作框架协议书》，8月与通化市政府达成了矿产勘查开发和优化外部环境战略合作意向，与省林业厅初步形成合作框架协议，困扰和阻碍地质工作多年的外部环境问题得到初步解决。

推进管理创新，展现出特有的智慧和魄力。

实现管理创新必须打破思维障碍，对管理工作进行新的思考，培育出新精神，改变固定的思维方式，培育创新思维，从而创造出新的实务的思维方法。这是李晓明局长在多次会议上提出的要求。

立知立改立说立行。

2015年，省地矿局废止了以往不适应当前经济发展的管理和考核模式，全面实施目标管理。印发了省地矿局重点工作目标责任制，确定了经济增长、地质找矿、队伍建设、稳定工作4个方面74项具体工作目标，与局属27个单位、机关12个处室签订了年度重点工作目标责任书，分解和落实了目标责任。为推进目标责任制的全面落实，开展了局属各单位、机关处室向全国同行业先进单位（处室）学习活动，即“对标”，全局有12个处室和16个单位分别与山东、浙江、内蒙、甘肃、湖北、安徽、江西等地矿局，沈阳地调中心，省财政厅、国土厅、林业厅、国资委相关部门开展了对标活动。

“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，完善的规章制度是目标管理责任制得以有效落实的重要保证。在2014年新班子组建之初，李晓明局长就提出：要建立和完善各项管理制度，切实做到“决策讲依据、议事重程序、落实留证据”。

2015年，省地矿局在对原有规章制度进行清理的基础上，对先行管理制度框架进行了设计，新制定38项，修订16项，保留5项，初步建立了59项制度，编制了《制度汇编》。与此同时，坚持重大事项在提交党组会和局长办公会议前的专家论证和法律咨询制度，会前议题全部经过专家论证和法律咨询，并提交专家论证报告和法律咨询意见书；建立起聘请省内、省外有影响力的地质专家为全局地质找矿建言献策工作机制，全局规范化、制度化、程序化制度体系已初步建立起来。

为政之要，贵在务实，重在落实。督查工作是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好年度重点工作目标责任制的有效措施。

省地矿局十分重视督查工作，2015年，局主要领导先后40余次带队深入吉林、延边、通化、白山等野外工作区，特别是李晓明局长先后10多次深入老岭成矿带整合勘查区，对重点工作项目推进情况进行专项巡查和指导。与此同时，还成立专项督查组，先后对多个重点工作项目进展情况进行专项督查，推动了项目的落地。2015年，省政府督查室专门发函对省地矿局督查工作给予表扬。

为推进重点工作目标责任制的有效落实，在全局范围内开展了“五个推进”工作。即：推进地质找矿突破、推进矿业开发、推进构建“大地质、大服务”格局、推进队伍建设、推进规范化建设工作，为全年各项重点目标任务的完成发挥了重要促进作用。

加强队伍建设，凝聚强大发展动能

在每次的全局干部大会上，李晓明局长都要强调，“全局经济的发展，地质找矿突破，干部是决定性力量、作风是关键性因素”。在地勘经济处于低迷时期，要闯出一条在逆境中求发展的路子来，迫切需要有一批敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的好干部，迫切需要有一批讲政治、懂规矩、守纪律的好干部。

2015年，省地矿局以“三严三实”推进作风建设；以“三严三实”祛除歪风邪气、树立清风正气；按“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，维持力度、保持韧劲。先后召开局党组理论中心组（扩大）学习会6次，举行专题报告会7次。认真组织开展了“三严三实”专题教育，查找不严不实问题380多项，已解决不严不实问题330多项。严肃整治“树倒根还在、藕断丝还连”，尤其是“为官不为”的新问题。从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面对党员干部提出了新要求。教育党员领导干部树立立德修身、秉公用权的思想作风，实事求是、务实苦干的工作作风，自律严格、情操高尚的生活作风。

为建设一只守土有责、守土尽责、创业干事、勇于担当、奋发有为和能够抢抓机遇、破解难题的领导班子、领导干部队伍，省地矿局坚持好干部标准，树立鲜明的用人导向，制定和完善了干部选拔任用、交流、挂职等项工作制度，大力选拔政治强、专业精、作风正的干部，选拔在状态、敢担当、有作为的干部，不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，不让脚踏实地的好干部吃亏。加大干部挂职交流力度，推进干部能上能下。2015年对27个地勘单位领导班子和领导干部进行了任职情况的检查考核；对13个单位领导班子进行了调整，对机关6个处室的处长进行了交流，2015年提拔干部19人，交流17人，挂职锻炼12人；推荐处级后备干部89人，其中正处级后备干部15人，副处级后备干部74人，对局内设机构进行了重新设置，加强了地质找矿和地质技术研究部门力量，重新确定了职责和人员配备。

国以才立、政以才治、业以才兴。一直以来，省地矿局大力实施“人才兴局”战略，制定《吉林省地矿局人才队伍建设三年计划》，坚持以人为本，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用政策，促进了人才队伍的发展。仅2015年就举办各类培训班11期，培训人数820人。对全局23个单位、129个岗位进行公开招聘，引进各类人才116人。推荐省二层次拔尖人才2人、三层次拔尖人才5人，二、三级专业技术岗位9名。同时，坚持“人人都是人才，人人皆可成才”的工作理念，注重把有知识、有能力，想干事、会干事、干成事的人才放在重要岗位，提供工作平台，让其发挥所长，促其成为工作中的业务骨干或带头人，形成了良好的人才工作导向。

注重文化建设，再塑吉林地矿良好形象

 习近平总书记多次强调，意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。在大力加强地矿文化建设中,吉林地矿人终胸怀大局、把握大势、着眼大事,以先人一步的高起点规划,脚踏实地的创新实践，激活趁势而上的强大动能，以惠泽职工的人文关怀,赢得行稳致远的宽广未来，为凝聚共识,提升实力,深化“吉林地矿”品牌建设，谱写“中国梦”地矿篇章，提供了强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

在地勘改革、找矿突破处于革故鼎新、深刻变化新的发展阶段，吉林地矿人深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,大力加强文化建设,着力推动文化建设与经济经济增长、找矿突破、队伍建设、信访稳定协调开展。随着《吉林省地矿局文化建设三年规划》和2016年度文化建设工作安排的出炉,吉林省地矿局新一轮文化建设的路线图、时间表、任务书已渐趋清晰起来。《省地矿局培育和践行社会主义核心价值观实施方案》和机关干部岗位工作格言制定完善、局文化手册初步形成、视觉形象设计宣传启动、选树了路恩兰等一批先进典型、宣传好干部李世平生平事迹等一系列活动有序开展；效益好的单位拉效益不好的单位，先进拉后进“手拉手”活动成效初现，为离退休老同志精心制作了体现人文关怀纪念册等等，促使吉林地矿的愿景成为每一个地矿人精心守护的价值追求和精神动力。

找准“关键点”,抓住“突破口”。在全国同行业首次将生态环保理念融入地质勘查过程，提出了“绿色探矿”理念，得到院士、专家和省政府领导的肯定，中国科学院翟裕生院士在临江矿区考察时亲笔题词：“绿色找矿，为国为民”。2015年中秋、国庆双节与省总工会、省直机关工委、白山市委市政府、临江市委市政府联合组成的慰问组，对老岭成矿带整合勘查会战区两个项目部进行了慰问，与临江市委市政府开展了“老岭之夜”慰问演出；选派局文化建设工作组深入整合勘查矿区，开展文化建设实践探索，在矿区与驻地村民开展共建、机台规范化建设、钻探劳动技能竞赛、流动“党员先锋岗”等活动，在文化建设实践中积累了丰富的经验。开展廉政文化“五个一”创作活动，被省直纪工委授予“优秀组织奖”，两位同志廉政主题漫画作品获优秀奖。《吉林地矿》网站、局政务微信开通运行，为全局职工搭建了互联网 + 引领新时代的数字化、现代化平台。2015年，省地矿局投资220万元，用于网站建设和自动化办公系统建设。局机关会议室多功能化建设，满足了召开各种会议的条件。利用吉林日报、吉林省人民政府网站、省委省政府信息网站、中国国土资源报、中国矿业报等报刊和网络媒体发表稿件30多篇。

  省地矿局更注重在文化建设中，把无形的东西做实,把虚化的理念化为看得见摸得着、具象化、立体化的实体呈现。通过筹建地矿博物馆、开设地质大讲堂，基层单位自办内部简报、实物陈列、图文写真、墙画等形式固化文化成果；通过开展各级文明单位、文明职工推荐工作,推进基层精神文明建设;通过宣传身边的人和事,将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德推而广之，让文明新风如清新空气润泽职工心田。“虚”与“实”的转化，使文化建设有标准、有载体、有抓手、可衡量；在锁定社会主义核心价值观这一“灵魂”基础上,丰富表现形式,创新话语体系,灵活把握“变”与“不变”的关系，做到既有“主心骨”,又有“精气神”,在坚守与创新中体现智慧与自信。

潮涌催人进，击楫破浪行

“十三五”开局之年，愿景、蓝图，奋斗目标已锁定。展望未来，吉林地矿局全体干部职工在局党组的坚强领导下，将会凝心聚力，攻坚克难，以更加辉煌成就迈入小康社会，谱写出“中国梦”地矿新篇章。

 

(编辑：作家网)