高高的个儿，红红的脸庞，沉着干练，风华正茂，这是昌乐县国土资源局高崖库区分局副局长李永强给我的最初印象。随着接触的增多，我对这个小伙子的所思所盼有了更深入的了解。
  李永强，1981年1月生，中共党员，1999年参加工作，中国地质大学在职研究生在读。先后任昌乐县国土资源局执法监察大队中队长、地质科科长。2013年5月调任昌乐县国土资源局高崖库区分局副局长（主持工作）。到任后，他迅速调整心态、进入角色，抱定扎根库区、履职创业的信心，倾情打造一流的国土资源前线堡垒。当年底，高崖库区分局被县局评为先进基层分局（所）。

                    复垦废弃矿坑，还地于民
     
  高崖水库库区位于昌乐县西南端，环境优美，矿产资源丰富。由于前几年的私采滥挖矿产资源行为，给库区留下了数十个大大小小的矿坑，面积近千亩，对库区耕种条件造成了严重破坏。一时间老百姓四处上访，村、镇干部焦头烂额。矿坑治理工作刻不容缓。但怎样治理？由谁治理？资金从何而来？种种困难摆在了面前。经过认真思考和实地调研，李永强连续奋战几个昼夜，将一套成熟的整治方案向县局和库区领导作了汇报，得到了领导们的一致鼓励和支持。说干就干，困难再多也要干！喊破嗓子不如甩开膀子，他带领分局工作人员，深入村庄和矿坑现场，调查每个矿坑形成的来龙去脉、历史缘由，测量出矿坑的大小面积、深度，计算出需动用的土方量，根据不同情况分类制定施治方案。施工过程中，他吃住在工地，监督落实整治方案，督促施工进度，力争尽早完工。家住百里之外的县城，他舍不得将时间浪费在路上，常常一星期不回家一次。有次老婆打电话催问，才知道近一个月没回家了。在工地上，李永强病倒了。同事们要送他去医院，他谢绝了；劝他回分局边打针治疗边指挥施工也坚决不回去。他说：“工程到了关键阶段，实在不能离开。我年轻力壮，吃点药能顶过去。”严冬腊月，寒风刺骨，他硬是拖着病体，现场指挥，一个个施工点检查督促，终于赶在春节来临前，将近千亩矿坑全部整理完毕，按计划交付村民恢复耕种。
 
           实施土地项目，富边安民

    高崖库区地处沂蒙山脉边缘，多数耕地属丘陵薄地，不但耕种条件差，而且人均占有量低。李永强走遍了库区的村村落落，深入田间农舍，潜心调查研究。他发现这里有可开发的荒沟，有成片的土地需要整理。库区现状是人多地少，经济发展相对滞后，不利的自然地理条件，制约了人民群众生活水平的提高。他敏感地意识到，要改变库区群众落后的生活面貌，首先从土地上做文章。他一次次跑上级部门争取土地整理项目，苦口婆心介绍高崖库区适合开展土地整理的条件和理由。功夫不负有心人，一批注定改变库区面貌的土地整理项目落户高崖库区。大沟片市级土地整理项目，总规模4700亩，总投资846万元；湖东七村和大沟县级土地开发占补平衡项目，新增耕地902亩，总投资1736万元。仅这两个项目，每年可为库区带来484.7万元的直接经济效益。今年又报批了总投资1150万元、总规模2.3万亩的高标准基本农田项目，必将对高崖库区的经济社会发展起到巨大的推动作用。
    高崖库区内没有工业项目，农民经济收入来源单一。大部分人选择外出打工，挣钱后就地买房定居，在库区留下了大量的“空心村”。李永强通过走访了解到这一情况后，觉得这正是实施“增减挂钩”项目的有利条件。可是有的人认为，这项工作面广量大，需要做大量艰苦的群众工作，弄不好落个出力不讨好的结局。李永强说，实施“增减挂钩”项目可以改善群众居住条件，增加了耕地就能为农民增收积聚潜力，这既是为民请命之举，也是我们干事创业的职责所在，我们必须克服困难，抓住机遇，让这一利国惠民的土地政策在库区落地生根，开花结果。最终大家统一了思想，决定卯足干劲，再下一城。李永强带领分局工作人员对辖区内村庄的住宅情况进行了一次详细的大摸底。经过近一个月的排查、走访，他和同事们走遍了辖区内36个自然村的家家户户、角角落落。他把摸底情况向库区管委会做了全面汇报，并详细介绍了实施“增减挂钩”试点项目的诸多益处。当时，适逢全县正在大力推行新型农村社区建设，管委会领导正在为这事犯愁。听到这样的好消息后，当即拍板决定，在实施条件比较好的湖东社区结合“增减挂钩”试点项目建设新型农村社区。湖东社区辖9个自然村，人口2368人，共723户，村庄占地总面积478.9亩，东边以山顶中线与安丘市、临朐县分界，西临高崖水库，地形非山即沟，村庄多坐落在山坡或沟底，交通极为不便，生产、生活条件亟待改善。
    实施“增减挂钩”试点项目的计划确定后，李永强带领国土分局工作人员，联合管委会、社区工作人员，深入各个自然村的每家每户走访，耐心宣传政策，诚心征求意见。一开始，多数村民甚至一些村干部都心存疑虑，觉得不靠谱。东前韩村村民韩其荣说：“我的房子是60年代修的土胚房，还真的能换来套楼房？”李永强邀请县“挂钩办”工作人员来现场答疑解惑，并组织部分村民代表与村干部到寿光、安丘等地参观学习，打消了他们的顾虑。最终，东前韩村以99％的村民同意率率先开始了项目建设。项目开工后，李永强又马不停蹄的联系规划设计单位、制定施工方案，按高标准、高规划、高质量要求组织施工建设。同时，他还组织村民代表组成项目建设监督小组，在项目施工过程中全程监督工程质量。
    目前，东前韩村6栋皖南徽派建筑风格的四层安置楼已全部建成，村委会的干部正在组织分房。村民韩其平说：“我一个农民，住了四五十年的土坯房，现在搬进了宽敞明亮的新楼房，过上了像城里人的日子，真像做梦一样。这多亏了小李局长啊！”
 
          严明执法监察，取信于民

    作为基层国土资源分局局长，李永强深知耕地保护是所有工作的重中之重。上任伊始，他就争取高崖库区党工委和管委会领导支持，主导建立健全了库区管委会、社区、村三级耕地保护监察网络，选定责任心强的人员担任信息员、监察员，使耕地保护工作制度健全、责任明确，有效地保障了耕地数量不减少、质量不下降工作目标的实现。库区分局距离昌乐城区55公里，条件艰苦，工作人员相对短缺。李永强身先士卒，坚持每天带队巡查，发现违法占地行为及时处理到位，不让违法者抱有任何幻想。今年初，西寺后村一村民在基本农田内建羊棚，拒不执行分局限期自行拆除的决定，先是四处托人说情，未达目的后干脆耍赖施横。面对违法者的无理纠缠取闹，李永强耐心细致地做工作，晓之以理，动之以情，最后执法人员和当事人一起将违法建筑物拆除。类似的例子不胜枚举。2013年至今，辖区内未出现一例违法占地案件。 
    高崖库区丰富的矿产资源，被许多不法分子视为发家致富的“宝地”。为防止偷挖盗采现象死灰复燃，李永强向库区党工委提议实行多部门联合执法。根据不法分子的活动规律，执法小组经常深夜上岗，对重点区域逐一巡查，不给违法分子可乘之机。有一次，李永强带领执法人员夜间巡查，发现一辆十轮卡车正在偷采河沙。在不法分子的恐吓声中，他奋不顾身，冲上前去，果断从司机手上夺下钥匙，及时将卡车扣押到镇上进行依法处理。当时同事们都为他捏着一把汗，可他说：“邪不压正，害怕这些人我就不来干这个分局长了！”李永强用自己的一身正气震慑了不法分子的嚣张气焰，也感染了身边的同事们。经过近半年的重点整治，偷挖盗采现象得到根本遏制，维护了库区良好的矿业秩序。
   
    高崖库区的湖光山色，映照着一个年轻国土资源人奋斗的身影；扎根库区的铿锵脚步里，跳跃着一个基层分局长挥洒青春的音符。 

(编辑：作家网)