——记共产党员、鼎城区国土资源局地产股股长吴代军

    他是一个尽职尽责的人，为了实现对普通群众的一句承诺，他曾在风雨中无悔奔走，从而赢得了群众的信任；他又是一个用心用情的人，面对前来办事的群众，他热心服务，不怕麻烦，坚持“前接一步，后送一程”；他还是一个富于挑战的人，面对工作中的“疑难杂症”，他总是在国家政策法规的框架下，积极和各部门沟通，探求就里，认真化解。面对组织上赋予他的各种荣誉和群众的感激，他总是谦虚地说：“我是农民的儿子，用心搞好工作是我的本份。”他，就是鼎城区国土资源局地产股股长吴代军。
    真心为老百姓办事
    2004年，吴代军所在的牛鼻滩国土所管辖范围内的栏马口500千伏荆益线输变电工程建设施工，涉及到12户农户的搬迁。开始的时候，这12户拆迁户谁都不愿搬家，吴代军通过反复做工作，其中一户终于答应了，但是，他们却对当时的征拆政策充满了怀疑，反复地问：“小后生，政府讲话作数吧？如果我们把屋拆了，到时候补偿款真的能按你说的时候到位？”吴代军再次耐心的给他们解释了征拆的政策，最后，他说：“请你们相信我，相信政府。只要你们倒屋了，我马上就送补偿款来！”在得知农户开始拆屋后，吴代军又去了一次该农户家，并承诺一定在第二天把征拆款送到他们手中。第二天，天气陡变，狂风挟裹着冷雨，让深秋的季节再增了几分寒意。当吴代军办好相关手续，拿到征拆补助时，时间已经到了下午5点。看着如注的暴雨，他退缩了，可是，想到拆迁户怀疑的目光，想到好不容易打开的工作局面，他一咬牙，推出自己的交通工具——一辆破旧的、“永久”牌二手自行车，披上雨衣，毅然投入到了风雨中。乡间小路被雨水浸泡后，又软又滑，吴代军不知跌了多少跤，才赶到那个拆迁户家里。当拆迁户就着昏暗的天光，看到一身泥巴和雨水的吴代军时，他们震惊了；再接过吴代军从怀里拿出来的、包裹得方方正正的补偿款时，他们感动了，他们说:“小后生啊，没想到你这么守信用，就冲着你的这份诚信，我们听你的！你不用再跑路了，我们一定按时搬家，不拖政府的后腿！”在这12户百姓的配合下，栏马口500千伏荆益线输变电工程得以顺利实施。这件事让吴代军深深认识到，作为一名国家工作人员，只要真心为老百姓办事，就能得到他们的理解和信任。正是这种认识，让他在以后的工作中始终坚持 把群众的需求放在第一位，尽职尽责地为群众服务。
    从2011年开始，吴代军先后担任了鼎城区国土资源局交易中心主任和地产股股长，负责全区范围内的土地市场管理，国有土地使用权出让、转让、租赁、抵押登记等工作，国土政策性强，社会关注度高。加之涉及的大多是千家万户的个人利益，随着国土管理的不断严格和规范，多年来沉积下来的问题和矛盾也日益凸显。吴代军没有退缩，他为自己提出了“能办的事优质服务快速办；难办的事开拓创新想办法办，敢于担责，不推诿扯皮；不能办的事在必须坚守底线的同时，再耐心解释服务好，以心换心，以情感人，努力化解社会矛盾”的工作理念。
    能办的事优质服务快速办
    创新混凝土是我区引进的一个招商引资项目，为了能让项目尽快落地，吴代军没有坐在办公室对投资方进行遥控指挥，等着他们将相关资料完善后送上门，而是严格按照局党组的要求，转变观念、用心服务，“上前接一步”，主动和投资方一起与相关单位衔接，收集好资料，再“往后送一程”，在最短的时间内组织了招拍挂活动，并主动和下一股室搞好了衔接。投资方深受感动，逢人就说：“我跑了这么多地方，鼎城国土局的服务是最到位的！从国土局的办事态度就可以看出政府招商引资的诚心，鼎城，我们可以放心大胆的在这里创业！” 
    服务对象满意的背后，是吴代军和同事们十倍的努力和付出。超常的工作量往往会使人身心疲惫，忘记笑容，为了杜绝服务中出现“官僚老爷”的现象，吴代军始终告诫自己：信念是动力，工作是职责，服务是使命，平凡的事业是要靠自己去打拼；自己所处的股室是国土资源部门一个对外的重要窗口，自己的一言一行时刻关系到国土资源部门甚至是政府形象的好坏，因此，不管在什么情况下，他总是以饱满的热情投入工作，总会习惯性的对来办事的人一张笑脸、一声问候，接着便是微笑着递上一杯热茶，让前来办事的人宾至如归。
   难办的事开拓创新想办法办，敢于担责，不推诿扯皮
    武陵镇从一个荒芜的城郊村在短短的十几年内发展成为繁华的城关镇，再加上它与常德市仅一河之隔的特殊地理位置，导致了在发展过程中留下了许多土地使用方面的难题。吴代军从去年年底担任地产股长，到今年短短几个月的时间，就遇到了多起这样的问题。他不回避，不推诿，敢于担责，能想办法、出点子，在法律法规的框架内，多次向区委、区政府提出可行的处理建议，尽量尽快妥善的解决这些历史遗留问题。“淮阳雅都”小区网上投诉事件是一件长达7年、久拖未决的历史遗留问题。小区开发商因为拆迁安置户的补偿、相关资金的结算等多方面的问题撒手不管了，小区的业主看着出钱买的房子却办不到土地证和房产证，便组织了20多人四处上访。今年他们再次来到了国土局群访，吴代军耐心地接待了这群或吵闹、或哭嚷的上访者。在详细了解情况后，他本着“弄清情况，尊重历史，注重现实、为民解难”的原则，向领导提出了3条合理建议：一是通过各种途径和开发商联系，要求尽快完善相关手续，否则将采用司法手段解决；二是为了达到“公开、透明”的效果，建议业主方选出三名代表和国土局一起处理这一问题；三是加强与相关部门的联动，明确了拖欠税费的主体，并督促缴清。在各部门的共同努力下，这桩拖欠了7年之久的历史遗留问题得到了圆满解决。苦苦等待了7年之久的业主们终于拿到了属于自己的土地证和房产证！满怀感激的他们为国土局送上了一面锦旗。吴代军和同事们还利用自己丰富的业务知识，想办法、出主意，妥善处理了长达10年之久的“德宇小区”信访遗留问题，并就“桥南汽车总站”的办证、“东旭小区”历史遗留问题向区政府提出了切实可行的处理建议方案。
    吴代军常说：“激情是短暂的，信念是永恒的。一个人无论在什么岗位，只要始终坚守用心服务、真情付出的信念，就能干一行、爱一行、成一行，演绎出自己精彩的人生。”“日日行不怕千万里，事事做不怕千万事”是他的人生格言，他就是这样无论在什么岗位上都用心用情地做好每项工作，实现了真正的为群众排忧解难。
      不能办的事一是必须要守住底线，二是更要耐心解释服务好，以心换心，以情感人，努力化解社会矛盾
    吴代军和他的同事们还面临着武陵镇违规建设“小产权房”带来的矛盾：一方面，已建成的“小产权房”业主迫切要求办理土地使用权证；另一方面，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，这批“小产权房”根本不具备办证条件，不能办证。不难想象，当利益与政策冲突时会产生多大的压力。吴代军却顶住了这股压力，坚守住了政策底线，在他担任交易中心主任和地产股长期间，他和同事们没有为武陵镇的“小产权房”违规颁发过一本土地使用权证。这份坚守的背后，是吴代军耐心细致的解释和说服工作。一次，吴代军老家的一位亲戚找到了他，要求为自己在武陵镇的一套“小产权房”办理土地使用权证，并明确表示，办成之后，好处不少。吴代军明确地拒绝了他。亲戚不乐意了，板起脸说:“官不大派头大，请你帮个忙就这么难啊？”吴代军拿出了国家的相关政策法规，将不能办的原因、办了的危害等不厌其烦、耐心细致地一条一条解释给亲戚听。最后，他诚恳地说：“您看，这事于法于情于理我都不能办，我今天要是办了，明天纪委和检院就会来找我。我虽然不是官，但是，您忍心看着我一辈子的饭就这么一口吃完？”亲戚终于理解了吴代军的坚守。 对不能办的事在坚守底线的同时，耐心解释服务好，像这样的情况，吴代军每个星期都会在办公室碰到几次，他都是春风化雨做好解释工作，尽量避免激化矛盾。
    吴代军，一名普通的国土管理工作者，在平凡的工作岗位上，坚守一种信念，一心一意做事，真心真情服务，用自己的“辛苦指数”换来百姓的“幸福指数”，不知疲倦地发挥着共产党员的正能量。
                                                                     
                                                                         2014年7月7日
[size=2]文字[/size] (编辑：作家网)