——山西省临汾市打击非法采矿工作纪实
   掀起“风雷行动”高潮，开展动态巡查4.6万人次，出动执法车辆4500台次，投入专项经费505万元，对曾取缔、关闭的6006座矿点、坑口拉网排查，发现盗采隐患点587处，重新高标准关闭387处矿点、坑口，打击取缔4处非法盗采点，刑事拘留2名涉嫌犯罪人员，立案查处4宗违法越界采矿案件……。
今年以来，山西临汾市始终保持打击非法采矿的高压态势，先后开展了“风雷一号”、“风雷二号”等严厉打击非法采矿行为的专项行动，有效遏制了各类非法盗采矿产资源行为，维护了临汾市良好的矿产资源开发利用秩序，

   “风雷一号”打非法
   临汾市位于山西省西南部，矿产资源丰富，目前已探明的矿种有38种，其中煤、铁、石膏、石灰岩、白云岩、膨润土、花岗岩、大理石、油页岩、耐火粘土等在山西省及全国均占重要地位。临汾市原煤产量占山西省的8.3％，洗精煤产量占22.1％，机焦产量占32.5％，生铁产量占37.2％，是山西省能源重化工基地的重要组成部分。
但是，临汾市也是一个非法采矿极易泛滥的地区。洪洞矿难、襄汾溃坝，丰富的矿产资源留给临汾人的反而是更多的痛楚。
2013年12月16日，临汾市召开电视电话会议，安排部署全市开展严厉打击非法违法采矿行为“风雷一号”行动。此次行动为期四个月，行动以严厉打击无证勘查、无证开采、越界开采、以各种名义变相开采浅层煤矿、违规组织露天开采、以探代采、不按批准矿种开采等非法违法采矿行为和彻底清理关闭不达标的矿井为工作重点。
在四个月的时间里，临汾市共出动巡查人员3.6万人次，对及时发现的2处非法盗采点进行了取缔，抓获一名非法盗采分子，对6006座历史遗留和关闭矿井（点、坑口）进行了不间断巡查 , 268座资源整合关闭煤矿全部关闭完好，都有专人负责监管。

   “风雷二号”巩成果
   2014年 4月10日，为进一步巩固打击非法盗采矿产资源行为成果，结合国家、省的安全生产工作要求，临汾市政府决定从2014年4月10日起在全市范围内组织开展为期100天的严厉打击非法盗采矿产资源行为“风雷二号”行动。
   本次行动打击对象包括各类非法盗采矿产资源行为。临汾市国土资源局王青川副局长介绍，此次行动打击重点为六项，一是严厉打击未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源行为，重点区域是尧都区、霍州市、乡宁县、蒲县、汾西县。二是严肃查处超层越界开采、不按批准矿种开采以及采取破坏性方法开采等违法采矿行为。三是逐一排查煤炭及非煤矿产资源整合关闭、政策性关闭矿井；四是严格监管非煤矿产资源整合期间各类矿山和合法生产矿山及新建矿山、基建矿井。五是严格查处证照不全、用地手续不完善、非法或违规组织露天开采的矿山企业生产。六是严厉查处尾矿库违法占地行为。七是对违法违规选矿厂、储煤场等进行综合整治，斩断违法收购、销售矿产品的渠道。
行动中，临汾市组织各级政府、国土、监察、公安、安监、煤炭、煤监、环保、工商、人社、电力等相关职能部门，抽调专门人员，成立专门队伍，逐片、逐点、逐矿集中开展“拉网式”“地毯式”的巡查、夜查和突查。
    “四大行动”剿重点
   针对探明的矿产资源分布区域、浅层煤浅层矿出露区域、监管薄弱的偏僻山区及交界区域、煤炭及非煤矿产资源整合关闭和政策性关闭矿井、过去取缔的盗采矿点等盗采易发区、重点区、热点区，在“风雷二号”行动中，分别组织开展了“5•1零点”行动、“5•8塔儿山三县联合”行动、边界行动。
   “5•1零点行动”突击检查盗采易发区。5月1日晚22时，临汾市国土资源局局长毕研华，副局长王青川，浮山县政府副县长高学忠等人会同公安、人武等部门，带领80余名执法人员，在浮山县非煤矿区开展了打击非法违法采矿“5•1零点行动”。
在对浮山县槐埝乡高村北铁矿详查项目突击检查中，发现该矿存在很多不符合探矿的问题，有违规组织生产迹象，执法人员当即对项目的值守人员进行了控制，责成当地政府立即整改。
   随后对浮山县东张乡南庄里村双利矿业公司的检查中，检查人员发现矿井硐口用速效水泥封闭且尚未干透，打开封闭墙，装有滑轮的伪装铁门被轻易推开，存在生产迹象。经核实，该矿属于资源整合矿井，按规定未换发采矿许可证前不得生产。执法人员立即对该矿的值守人员进行了详细询问，并侦查到有其他违法行为，当即责成相关部门立案查处。
   针对“5•1零点行动”发现的问题，5月2日凌晨3时，临汾市国土资源局紧急召开会议专题研究部署，成立了“5•1零点行动”打非查处领导组，对浮山县高村北铁矿详查项目和双利铁矿进行查处，并组织技术力量，抽调专业测绘人员进行井下实测，核实矿山储量和非法开采情况。同时要求浮山县人民政府对所有非煤矿山进行全面排查，形成打非高压震慑态势，坚决依法打击非法盗采矿产资源违法行为。
   结合“5•1零点行动”发现的问题，临汾市要求全市17个县（市、区）人民政府及相关部门，对辖区内的所有矿山企业进行认真排查，严格按照填埋井洞、炸毁坑口、拆除电源、遣散人员、撤离设备、树立标志、恢复地貌的标准，彻底铲除非法违法采矿滋生的土壤，确保严厉打击非法盗采矿产资源违法行为“风雷二号”行动取得实效。
   “5•8塔儿山三县联合行动”重点检查盗采热点区。临汾市塔儿山矿区铁矿资源丰富，品质优、储量大，易开采，位于曲沃、翼城、襄汾三县交界区域，交通不便，监管难度很大，仅历年来关闭的矿井（坑口）就达115个，极易发生私挖盗采。
针对该矿区的特殊性，5月7日，毕研华主持在襄汾县组织召开了曲沃、翼城、襄汾三县分管副县长参加的“风雷二号”塔儿山矿区联合集中排查打击专项行动安排部署会议，决定组织三县自5月8日至18日采取联合行动。行动由临汾市国土资源局王青川副局长任总指挥，三县分管副县长分别担任副总指挥，由三县政府具体实施，组织所涉乡（镇）政府和国土、公安等相关部门参加，各组成50人的联合执法队伍，对塔儿山矿区及周边进行一次全面的再排查、再整治，维护该矿区良好的开发利用秩序。
   在10天内，三县共出动执法人员600人次，执法车辆135台次。其中，曲沃县出动执法人员240人次，执法车辆55台次，重新高标准封堵坑口86个，对个别矿点遗留的未拆除的房屋等建筑设施进行了拆除，共拆除206间，对进入矿区的两条道路采取挖壕沟的措施予以断路；翼城县出动执法人员150人次，执法车辆30台次，重新高标准封堵坑口6个，对个别矿点遗留的未拆除的房屋等建筑设施进行了拆除，共拆除50间，对进入矿区的两条道路采取挖壕沟的措施予以断路。襄汾县出动执法人员210人次，执法车辆50台次，重新高标准封堵坑口158个，对进入矿区的八条道路采取挖壕沟的措施予以断路。
   边界行动联合检查监管交错区。5月23日，临汾市国土资源局安排部署了洪洞、霍州、汾西、蒲县“风雷二号”边界行动。成立了由市国土资源局局长毕研华为组长，副局长王青川为常务副组长，洪洞、霍州、汾西、蒲县四县分管副县长为副组长的专项整治行动领导组。打破执法监管的区域界线，实现打非工作的无缝隙对接，形成合力，联合打击非法盗采矿产资源行为。专项行动覆盖洪洞县、霍州市、蒲县、汾西县四县交界区域，在排查摸底阶段，由各县（市）政府主导，抽调相关职能部门对交界区域非法盗采矿产资源矿点（坑口、窝点）全面认真细致的排查，并登记造册。在集中整治阶段，各县(市)政府根据第一阶段排查摸底情况，对交界区域的非法盗采矿产资源矿点该炸毁的炸毁，该封堵的封堵，该填埋的填埋，对非法盗采矿产资源人员进行抓捕。
   6月4日，由临汾市国土资源局组织的四县联合工作组交叉检查结束,各组最后在位于四县交界处的汾西县邢家要乡土地壑会合，带着浑身泥土，满脸疲惫的执法人员没有丝毫懈怠，立即又召开了面对面的现场反馈会……。
   截至6月12日，临汾市“风雷一号”、“风雷二号”行动，共动态巡查4.6万人次，出动执法车辆4500台次，投入专项经费505万元，发现盗采隐患点587处，重新高标准关闭387处矿点、坑口，打击取缔4处非法盗采点，刑事拘留2名涉嫌犯罪人员，立案查处4宗违法越界采矿案件。
   临汾市国土资源局局长毕研华表示，虽然当下煤炭市场疲软，私挖盗采的利益趋动力有所下降，但国土资源部门职责在身，容不得丝毫懈怠。今年以来，该市投入巨大的人力、物力和财力，就是要始终保持打击非法违法采矿的高压态势，就是要向全社会表明决心和态度，对私采滥挖，临汾市将一刻也不放松。
(编辑：作家网)