“穷山烂石头，山上光秃秃，下雨顺山流，天干渴死牛。”这是过去平陆县流传很久的一句顺口溜，也是该县群众贫困生活的真实写照。
　　而如今走在平陆县，到处可见平坦光滑的柏油马路、整齐划一的庭园建筑、绿荫掩映的果木基地，还有百姓开心幸福的笑脸……用“村在园林中，房在绿荫中，路在花丛中，人在美景中”来表述，真是恰如其分。
　　这样的巨变源于平陆县的土地整治工作。2012年以来，平陆县政府连续三年把土地整理项目列为全县重点工程，大力开展土地整治工作，向废弃旧宅要地，向荒沟荒坡要田，使素有“平陆不平沟三千”之称的平陆县变成了生态平陆、宜居家园。
　　发动群众踊跃参与
　　地处三晋南大门、晋陕豫黄河“金三角”地带的平陆县，境内山峦起伏，沟壑纵横。因为自然条件恶劣，经济发展相对滞后，平陆县成为运城市唯一的国家级贫困县。全县总面积1173.5平方公里，辖6镇4乡1区，共228个行政村，人口26.1万。
　　在“十二五”时期，平陆县制定了农民收入翻番的目标，提出到2015年，实现农民人均年收入由2010年的3249元提高到7500元，力争达到9000元。为实现这一农民脱贫致富奔小康的目标，根据县内土地可开发后备资源丰富，土地综合利用潜力大的实际，制定了切实可行的土地整治规划，县政府专门下发了《关于在全县范围内大力开展土地整治工作的通知》，动员全社会参与，人人关注，力争用3年到5年的时间，整理耕地3万亩；进一步加大财政资金投入、金融资金投入力度，引导社会资金投入，形成现代化大农业的多元化投入机制，努力建设有机苹果生产基地、烟叶生产基地和绿色蔬菜生产基地，抓好耕地合理利用，提高土地利用率，提高耕地质量，进一步强化农业整体功能。
　　按照平陆县委、县政府的工作安排，平陆县国土资源局结合平陆县实际情况，向废弃旧宅要地，向荒沟荒坡要田，展开了一场场“沟壑之上造良田”的土地整治战役。
　　该县国土资源局成立了项目领导组，局长任组长，班子成员人人参与，实行“一人分管、集体决策”的领导机制。对项目的申报、选址、踏勘、审核、立项、招标、设计、施工、资金使用、竣工验收、备案等11个环节，都严格把关，具体深入，真正做到了阳光管理，透明操作。
　　在工作中，该局始终坚持农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意的原则，充分调动农民群众和社会各界的积极性，使项目群众从盼望期待到热情参与，从理解支持到啧啧称赞。在整理前除发布公告外，该局还向群众发放了征求意见表，吸纳他们的合理化建议，最大限度地满足他们的愿望和需求，在旧宅复垦项目中，群众积极配合，主动腾出旧窑洞，搬出旧家具，为工程顺利施工创造条件；在土地平整时，每户村民都主动参与，平整后由户主当场填写满意情况表。整理后、验收前、质保期满三个时段，该局又分别征求项目区村委会和群众的意见，直到完全满意。
　　创新安排施工程序
　　在造地工作中，平陆县因地制宜，合理安排施工程序，认真造地、造高质量的地，让废弃的旧窑洞、地窨院，撂荒多年、无人问津的荒沟荒坡，在隆隆机声过后，都变成了保水、保肥、保土的高标准农田。
　　在基本农田整理项目中，该县对于地势相对平坦的旱地，按照“大弯就势、小弯取直”的原则，重新规划田块、合理设计高程。为了保护耕地，防止水土流失，依据地势修筑反坡梯田。田坎修整做到碾压夯实，坎面拍光，做到了美观实用。根除了地块小、田埂多、零星分散的现象，突破了传统农业发展的瓶颈，促进了现代农业机械化、集约化、产业经营，圆了农民“黄土生金”的致富梦想。
　　在旧宅复垦中，该县严格按照五道程序作业。一清，清理杂草、乱石、杂物；二捣，捣毁窑洞，不留死角；三破，破碎大块，均匀铺摊；四压，分层碾压，全面夯实；五平，平整田面，便于耕作。平陆县抓住山西省实施农村环境整治示范区项目的机遇，将张店镇15个村和常乐镇上焦村申报为2012年农村环境连片整治示范区，采取连片整治项目与扶贫移民搬迁、小城镇建设工作相结合的办法，投资1800万元，把张店镇风口村原有的4个居住分散、交通不便的自然村搬迁到风口中心村；投资1700万元，将张店镇古城村、枣园村及张店村的两个自然村搬迁到张店中心社区。2011年以来，该县共实施省、市级旧宅复垦、荒沟荒坡开发项目8个，捣毁废弃的单、双侧窑洞2866孔，总面积1328亩；填平地窖院529座，总面积812亩。
　　在荒沟造地中，该县总结了《黄土沟壑削坡取土工艺》，合理调配土方，尽量降低地表坡度，高标准修筑田坎，顺沟造地，依势建田，用这样的方法，开发了一条条荒沟，新造出了一块块面积大，土质好，旱涝保收的基本农田。在杜马乡实施的柳沟村小流域治理中，投资220万元，通过对柳沟水库的加固增容、引水管道改造以及水土保持生物措施治理，不仅使杜马13000口人饮水安全问题迎刃而解，而且新增水浇地3000余亩。据统计，近三来年，该县共整治荒沟7条，总面积2827亩。开发荒坡12面，总面积1943亩。
　　沟壑变身“聚宝盆”
　　2013年，平陆县共实施省、市级土地整治项目12个。共完成建设总规模12320亩，新增耕地4500亩，新修田间道路85公里，铺设管道64500m，新建2000m2蓄水池15座，新打机井19眼，新建泵房19座，安装变压器19台，架设高压线11000m，防护林网48936株。
　　平陆县在近三年里，实施基本农田整理、开发、旧宅复垦项目，建设规模达到33460亩，新增耕地11200亩，不仅增加了耕地面积，而且百分之八十以上的旱地都变成了水浇地。田间道路、渠灌溉、排水沟、蓄水池、管网、机井、泵站、小型拦水坝等配套设施齐全，迅速提高了粮食产量，亩产增加150—200公斤，亩增加产值345—460元；全县近三年来平均每年新增耕地3500余亩，至少可为农民增加收入210余万元，显现出可观的经济效益、社会效益和生态效益。
　　2014年1月7日，山西省国土资源厅副厅长王晓立对平陆县两个在建的补充耕地项目视察后，给予了高度评价，认为工程规模大、质量好、管理规范、实用性与观赏性和谐统一。
　　在开发整理土地的基础上，平陆县结合地理位置、水质、土壤、光照等条件，在沿山大力发展花椒、核桃、百合和露地西红柿，在圣人涧、张村等乡镇的沿山区域建设4万亩露地西红柿生产基地、39个专业村。在沿河发展大棚蔬菜、沙地西瓜、红薯等，改造旧温室400个，新建温室600个，使温室总数超过1000个。风口村成立了西红柿生产专业合作社，几年来先后发展西红柿种植1300余亩，年收入超过800万元，取得了良好收益。
　　通过实施土地整治项目，改善了农业生产条件，优化了土地利用布局，扩展了城乡发展空间，增加了农民收入，连年实现全县耕地总量的动态平衡。促进了县域经济转型跨越发展。 (编辑：作家网)