永远的承诺
                               刘艾虎  陈玉军

承诺，是一种情义，是一种责任，更是一种担当。
                                                  ——题记。

他魁梧的身材，威严沉稳,两鬓有些斑白与四十刚出的年龄有些不大映衬。他行伍出生，有军人的坚强，更有男人重情义的本色和共产党员的责任感。他继部队转业投身国土事业二十余载，始终严于律己，恪尽职守，认认真真干事，踏踏实实做人。他连续多年被县、镇评为先进工作者和优秀共产党员。他，就是射阳县第十四届人大代表 、临海镇第十五届党代表、盐城市纺织染整产业园实业开发有限公司副总经理、江苏省射阳县临海国土所所长江晓晨。

“一定要改变这里的面貌”

2009年6月，江晓晨服从组织安排从海河国土所长调到临海镇担任国土所长。临海镇北与滨海县接壤，总面积186平方公里，由原来的六垛乡和临海镇合并而成，7.8万人口，其中集镇人口约2.3万人，下辖20个村居和盐城市纺织染整产业园区一个市级园区，是射阳县一个较大的乡镇，情况复杂，用地矛盾突出。江晓晨顶着巨大压力，一个人悄悄来到临海镇后，一声不响地进行调查摸底，了解情况。在一次下村调研时，他被素有临海镇“北大荒”之称的曙东和盐店两个村村民围住。村民们纷纷诉苦，他们这儿田块零散，地势坑洼，水系混乱，道路不畅，土地利用率十分低下，粮棉产量不稳，完全是“望天收”，听天由命。江晓晨一边耐心地倾听群众的诉说一边在笔记本上记载。太阳早已偏西了，江晓晨带着沉重的心情回到所里，在办公室里来回踱步，白天的一幕幕不时在脑海回荡。
第二天，天蒙蒙亮，他就带着全所工作人员来到曙东和盐店两个村再次进行实地调研。村民们看到江晓晨一行十分惊讶，都说我们就是说说，没想到这个新来的所长还当真了。村民们也改变了昨天的态度，由冷言白眼变为热情配合，带着他们察看地形，分析成因，提出整改意见。江晓晨一块冰冷的心被村民们的热情融化了，他召集两个村的村组干部和村民代表开了个简短的会议。在会上，江晓晨动情地说“请大家放心，我们一定要改变这里的面貌！” 随着江晓晨掷地有声的话语，会场上响起一片热烈的掌声。
江晓晨没有辜负群众的信任，立即将临海镇东北片（曙东、盐店、六垛三个村居）土地整治方案递交到镇、县有关领导手中。镇、县领导被江晓晨的工作热情感动，对江晓晨的汇报十分重视。在领导的支持和江晓晨的奔波之下，当年年底，省国土厅、财政厅将临海镇东北片土地整治项目定为国投项目，一场轰轰烈烈的土地综合平整治理工作就此展开。土地整治是一项综合工程，涉及到国土、村建、农林、水利、交通、供电等多个部门，江晓晨起早带晚与相关单位协调，争取支持配合。一分辛劳，一份收获。江晓晨的承诺和付出终于取得了回报，土地整治后的项目区，田成方，沟成条，涝能排，旱能灌，综合经济效益十分显著。在江晓晨的牵头下，临海镇先后实施国家投资的土地整理项目三个。绿油油的庄稼和村民们开心的微笑是对江晓晨最大的褒奖。

“肯定要把这个项目拿下”

项目是一个地区经济发展水平的重要标志，重大项目是一个地区的形象所在、张力所在、优势所在。作为盐城市纺织染整产业园实业开发公司副总经理的江晓晨利用在国土部门工作的优势，主动挑大梁，担重担，主攻这家市级园区和镇域内相关企业的项目用地。军人经历练就了江晓晨的敏感性和果断性，对辖区内需要提供用地的重点建设项目，他主动介入，超前做好项目定性、用地定位、选址踏勘、勘测定界、项目预审等工作，做到急事急办、特事特办、随到随办，优先申报、优先供地。
项目建设的关键是用地。在佳明光伏一期项目征地过程中因为墓地搬迁项目进展一时受阻，该项目业主准备撤资到别处。江晓晨知道这个项目来之不易，更知道这个项目对临海镇和染整产业园发展的重大意义。他暗下决心，一定要把这个项目拿下来。江晓晨一面做项目业主的工作，一面做被征地农民的工作。春风化雨暖人心，江晓晨的敬业精神和真诚感动了被征地群众，赢得了理解和支持，他们由反对到赞同，最后愉快地接受了征地要求，有效地缩短了征地范围内的土地、农作物、房屋、坟墓等的理赔、拆迁工作时限，为项目上马赢得宝贵的时间。佳明光伏的老板很是感动，在一期项目未上马时，就立即注资二期项目的投入。现在佳明光伏的三期工程的征地也正在运作之中。
临海国土所辖区内的盐城市纺织染整产业园是江苏省特色染整产业园，目前现有落户企业25家，其中过亿元企业11家。“ 沙印集团、盛泰克纺织、亿昌纺织、荣泽纺织、悦达众翔、尚嘉针织、七彩染整、日达印染、永昊科技、锦鑫新材料、佳明光伏……”江晓晨如数家珍，了然于胸。这些企业的建设过程中，都留下了江晓晨忙碌的身影。一旦工作忙起来，他就“白加黑”、“5+2”地工作，没有白天黑夜、工作日休息日之分，与企业一道共度难关，共谋发展，经常是忙得不亦乐乎。为了企业的发展，他牺牲了无数个节假日和星期天，时间长了，同学、战友、朋友不理解，家人更是牢骚满腹，说他把自己的家当成了旅馆，把单位当成了家。有些企业为他的工作精神所感动，多次要宴请和送钱物答谢，都被他婉言谢绝。到临海镇的短短几年时间，他的两鬓明显斑白了，但他无怨无悔，正如他自己说的：“既然做了，就要做好，能实实在在为企业做好事、做实事，是我的本分。”

“必须把违章建筑清除”

临海镇地处射阳县北大门，离县城较远，随着镇域经济的发展，群众就地建房的需求日益增加。与此同时，一些投机分子肆无忌惮地进行“小产权房”开发谋利。“小产权房”一般都无土地审批手续，均属违章建筑。江晓晨组织国土所工作人员一边宣传“小产权房”的危害和国家政策,创造舆论氛围，一边奔赴“小产权房”开发现场，进行停工、停售、拆除售楼处、查封施工机械，遣散施工队伍等措施，并报请有关部门查封已建未售的房屋、处理相关责任人等。
然而，“小产权房”开发的背后利益关系错综复杂，有的甚至很有背景。在一次清理“小产权房”开发的现场，一个开发商扬言:“某某是我的后台，谁要敢动我的房，我先动他的人！”江晓晨深知必须把这处违章建筑清除，否则将无法打击该开发商的嚣张气焰，这个“小产权房”开发的违章建筑如果不能清理，那清理“小产权房”的工作将很难顺利开展。江晓晨正气凛然地对该开发商说；“就是我所长不做，也必须把违章建筑清除！”邪不压正，在反复做工作的基础上该处违章建制终于得以清理。
在清理“小产权房”的过程中，各种利益关系冲突其中，有威吓的、有拼命的、有以利相诱的……江晓晨都以凛然正气和高度责任感予以正确处理。2013年临海国土所现场制止以联建房名义搞小产权开发的6起，对不符合规划的2起予以强制拆除，报县立案查处自行拆除一宗，极大地震慑了各类涉土违法占地行为，辖区内全民依法用地意识明显增强。
这就是，江晓晨，一个基层国土战士永远的承诺。



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(编辑：作家网)