追梦矿山之春

来源:作者:宋宏建时间:2014-06-17热度:0

                       追梦矿山之春
                 ——“嵩县模式”探索纪实
                       (报告文学)
                   河南省地矿局 宋宏建 周强
   
      提起河南嵩县的整合勘查,一位曾参加过60年代铁矿大会战、在现场指导工作的老地质专家,吃饭时端着一大海碗捞面条圪蹴在一块石头上,筷子头蹭着鬓角的白发告诉记者:“回忆起那个年代,地质队员高唱着《勘探队员之歌》,满怀激情地参加一次又一次地质找矿大会战,为国家找到了一个又一个大矿山,那是怎样激动人心的场面啊!今天,我总算又找回了久违的、找矿大会战的那种感觉。”
                                         ——作者题记
   
   如果说,千年帝都、牡丹花城的洛阳是一座豪迈大气、锦绣繁华之宫殿的话,那么距此西南80公里被称为洛阳后花园的嵩县,则是一院曲径通幽、恬适可人的休闲憩屋。这里有如诗如画、如醉如梦大家闺房般的白云山,也有石洁如肤、水清如发小家碧室状的天池山,更有丰腴、安详、宁馨的陆浑胡,巍峨、挺拔、动感的木札岭,夏天水墨淡彩、飞歌婵媛的伊河湾,冬季冰雕玉砌、玲珑剔透的卧龙谷等,也都环肥燕瘦活泼悄巧,若蘅芜苑若潇湘馆若稻香村若栊翠庵,各具美色令人流连忘返。这片位于豫西伏牛、熊耳、外方三山怀抱,地跨黄河、长江、淮河三大流域(属北亚热带向暖温带过渡地带),绿荫如盖、清秀俊逸、面积3009平方公里的土地,无疑是一个适合做梦的所在。
   嵩县的山水,挺拔着阳刚,浸透着灵秀,而本文要讲的,却是在这片气象万千的土地下面,经千百万年沧海桑田的造化,却蕴藏着一个阿里巴巴宝库的千古奥秘——以金为主的矿床、矿点、矿化点星罗棋布的巨大金矿带。然而建国以来,由于地质工作在这里投入不足,找矿预测方法手段落后,研究程度、尤其在成矿规律方面的研究薄弱,以致洛阳这个“后花园”一直因没有找到“芝麻开门”这个打开金矿宝库的钥匙,而不能使其美丽的梦想在春天里更加锦上添花。
    
    一、春雷一声天地动
   2009年,对于全国国土行业来说是一个与众不同的一年,对于河南国土人来说,更是一个书写传奇的一年。
   这一年,被称为洛阳后花园的那个豫西小县——嵩县,吸引了全国地勘业的目光,成为业内的一个“名星”;河南省地矿局实施的嵩县整合勘查——“嵩县模式”,成了业内的一个热词……
    这一年,新中国迎来了她那具有特殊意义的六十华诞。这时候的中国大地,已是百舸争流、万箭齐发,整个经济社会都在向着“工业化、城镇化”飞速发展,资源和环境及地质信息约束日益明显。于是乎,从天子脚下北京的中国国土资源部吹响号角,在全国地矿界掀起了一场声势浩大的活动——地质找矿改革发展大讨论。仅仅半年多时间内,大讨论就以其全面、深入、广覆盖、多层面的特点广开言路,华山论剑,力争打破多年来制约地质工作前进的桎梏,完成地质工作在经济社会发展需求驱动下的改革与发展,以期更好地为经济社会提供资源保障和地质服务。
   这一年,地勘单位也迎来了体制改革具有特殊意义的十周年。从1999年地勘单位属地化管理至今,尽管地勘单位在改革发展中努力融入地方经济,中国地质工作也取得了巨大的成果,但是,困扰地勘单位发展的瓶颈——若干体制、机制等问题仍未得到很好解决。
   这一年,全球经济虽像睡狮一样打着呵欠缓慢苏醒,然而中国经济却如逆水行舟,迅速止跌之后劈波斩浪,溯流直上。至于资源需求,在经历一段短暂的减缓之后,重现增长势头。中国矿业表现出摆脱金融危机影响之势,需求、供给、价格等恢复调整速度出乎预料。
   这一年,还是全球金融危机的冲击从资本市场蔓延到实体经济的一年。作为工业经济的最上游,整个矿业削减成本、收缩规模,刚刚在资源驱动下渐有起色的矿产勘查业前途未卜,在全球非燃料固体矿产勘查投资大幅下降40%。
   ……
   所有这些,都注定了2009年这个特殊的年份,即将成为地质找矿事业能否“东山再起,继续繁荣昌盛”的关键节点。那么,地质找矿工作的路在何方?
   地质找矿行业管理部门——国土资源部的选择是:开门纳谏,广开言路,让整个行业都参与到改革发展的政策措施制定中来。
   这一年的初春,大地的冰雪尚未完全融化,国土资源部部长徐绍史已乘着二月似剪刀般的春风,在全国地质调查工作会议上首次提出了地质找矿改革发展大讨论的动议——要广泛深入地开展多层面、多领域的地质找矿改革发展大讨论,统一思想,聚焦问题,创新体制机制,突破固有模式,使地质找矿工作既服务于经济社会发展,又服务于自身的改革发展。
    春雷一声天地动!距部长动议后仅仅一月后的三月底,国土资源部就在北京召开地质找矿改革发展大讨论动员部署电视电话会,全面启动了这一有史以来规模最大的地质找矿改革发展大讨论。
   大讨论的目标,响亮而准确——增强地质找矿工作对经济社会发展的资源保障能力和服务功能,更明确地说,就是推动地质工作更好地完成社会和历史赋予自己的使命——提高矿产资源保障能力,拓展地质环境工作领域及提高地质技术信息服务水平。
   春雷一声天地动!从国土资源部,到各省国土资源厅、局,从中国地质调查局到各省地质调查院,从中央地勘单位到各省地勘局及行业地勘局,再到地质队甚至机台班组,有的省份还成功将矿产资源管理相关部门,如发改委、财政厅等部门纳入起来。一场围绕如何推动地质找矿工作发展的思想观点的交锋,在全国上下迅速铺开。
   整个地质系统、行业都开始致力于改革发展的思考和探索——如何既服务于经济社会改革发展,又服务于地勘单位自身的改革发展;如何创新体制机制,突破固有模式,创新服务方式,真正做到“两个更加”……
   石榴花火红的季节,一场全面、深入、广覆盖、多层面的“大讨论”,也像星星燎原一般渐渐呈现出如火如荼的气势。国土资源部“地质找矿改革发展大讨论”办公室,在纷繁芜杂的建言献策中条分缕析,去粗取精,去伪存真,经过缜密思考,最终确定了地质找矿工作面临的形势和任务、地质找矿工作的体制机制、公益性地质工作定位与队伍建设等10个“大讨论”主题。这些既有体制机制问题,又有技术创新问题;既涵盖队伍建设和人才培养,又涉及社会服务和公共管理。一句话,十大主题切中肯綮,直指地质工作改革发展顽疾。
   主题一出,各地的改革发展论坛也频频亮出,并联系实际讨论发展最佳路径……
   春雷一声天地动!全国地质找矿改革发展大讨论帷幕的拉开,迅速形成一阵强劲的东风,给全国沉寂的地矿行业带来了盎然的春意。
   河南省国土资源厅在全省掀起了地质找矿改革发展大讨论的热潮。鼓励各地勘单位大胆探索,敢于实践。2009年7月,国土资源部与河南省签署合作备忘录,把河南省确定为地质找矿体制机制创新试点省。
   在省部合作框架之内,次年5月,河南省国土资源厅在全国率先制订了《河南省“6139”地质找矿行动计划》。即以创新地质找矿机制为统领,以铁、铝、煤、铅锌、金等优势矿种为重点,以整合矿业权、完善相关激励政策和深化地勘单位改革为驱动力,按照“科学规划、统一部署、区域展开、梯次跟进、深浅结合”和“政府引导、企业主体、市场配置、快速突破”的原则,计划在6年内,各级财政投入并带动社会各界投入矿产勘查资金100亿元,累计查明矿产资源价值不低于3万亿元,发现矿产资源价值不低于9万亿元。 
   “河南省既是资源大省,又是矿业大省,经过长期高强度的开发利用,后备矿产资源紧张,一些矿产资源面临枯竭。实施找矿突破战略、保障经济社会发展资源需求迫在眉睫、任务艰巨。”作为地质找矿“第一责任人”,河南省国土资源厅厅长张启生眉头紧蹙,深感责任的重大。
   截至2009年,河南全省已发现矿产129种,其中已查明资源储量的矿产89种,保有资源储量居全国首位的15种、居全国前5位的47种,形成大中小型矿产地l783处。不仅如此,河南的矿产采选加工业在全国也占有重要地位,10种有色金属产量长期位居全国第一,氧化铝及电解铝产量占全国的1/3以上,铅产量超过全国的40%,钼产量接近全国的一半,黄金产量稳居全国第二,煤炭产量、发电总量长期保持全国前列。
   但随着河南省经济持续快速增长,资源约束瓶颈日趋严峻。一组来自国土资源管理部门的数据,表明河南作为资源大省的隐忧已悄然到来。
   数据显示,由于长时期强力开发和过度开采,河南省支柱性矿产资源查明储量的增长速度远低于开采消耗速度,石油、天然气、煤炭、铝土矿、铁矿、铅锌矿、金矿等重要矿产后备资源严重不足。其中,石油、铜、铅锌、萤石等资源保障不足5年,属严重危机;金、银、天然气、铝土矿、铁等资源保障不足10年,属中度危机;而富铁矿、磷矿、钾盐、锰矿、铬矿及铂族元素等矿产则纯需进口解决。
   目前,河南省煤炭储采比仅为130∶1,不足全国平均水平的1/4;全省原油产量从1989年起逐年下降,中原、河南两油田已进入开发中晚期的特高含水开发阶段,保证稳产难度很大;已查明的铝土矿资源满足不了我省铝工业发展需要;黄金保有资源储量仅能维持现有矿山生产5年;我省的铜、铅、锌和铁矿石产量仅占实际需求量的1.33%、1.98%、25%和10%,大批矿石或精粉需要从省外、国外购进。我省以往确定的部分优势非金属矿产如天然碱、萤石、耐火黏土等,在强大的生产能力和高需求面前已失去优势。
   该数据还显示,目前河南省国有大中型矿山中,保有可采储量不足5年的资源严重危机矿山占41.6%,保有可采储量不足10年的中度危机矿山占28.6%,保有可采储量不足15年的轻度危机矿山占13.0%。在全省现有200多家国有大中型矿山中,有80多家存在不同程度的资源危机,其中45家矿山资源严重危机。在45家严重危机矿山中,煤矿20家,金矿18家,铝土矿5家,出现资源危机的正是我省的支柱性矿种:煤炭、黄金和铝矾土。
   “要想实现找矿大突破,必须整装勘查,实施大规模投入、大兵团作战!”这是在河南省国土资源厅班子会议上形成的共识。
   中国人有个中国梦,地质人也有个地质梦。只有想不到,没有做不到。有梦就有追求,有梦就要行动。面对梦想,河南地矿局开始发飙——首先是摸清家底:河南省在“6139”地质找矿行动计划中确定了全省88处非煤矿产重点勘查区,勘查区面积22263平方千米,涉及探矿权645个、采矿权1881个,其中:煤下铝土矿17处,铁矿17处,钼多金属矿9处,金银多金属矿14处,铅锌多金属矿16处,天然碱、萤石、水泥灰岩等重要非金属矿15处;其次是盘清问题:近年来,随着我国加快推进工业化、城镇化进程,党中央、国务院对全面增强地质工作的资源保障能力和综合服务功能提出了新的更高要求,但因处在经济转轨的特殊历史阶段,作为地质找矿主体的国有地勘单位自身改革发展也处在攻坚克难的关键时期,要实现地质找矿重大突破,必须破解探者有其权、找矿风险分担、勘查部署方式、探者有其利四大难题;再次是认清形势:面对新时期的新任务,领导班子强烈地意识到,这次大讨论的核心是构建地质勘查新机制,而构建新机制需要的不仅是“坐而论道”,更需要的是实实在在的践行和探索。
   思路理清,一通百通。大讨论中,河南省地矿局把整合勘查项目实施确定为讨论的实践方式,边讨论边实践,以实践促讨论,使这一新的找矿形式不断赋予新的内涵。于是,一场理论与实践相结合的大讨论在河南省地矿局迅速掀起——嵩县整合勘查的胚胎开始悄然孕育。
   羌笛声里杨柳拂,春风已度玉门关。探索工作从一开始就得到了河南省国土资源厅的大力支持和指导,省厅专门发文,对局属地勘单位自有矿权给予延续和保留。地方政府更是全力配合,洛阳市政府领导明确表态:洛阳是典型的资源型城市,矿业及相关产业占规模以上工业的65.8%,成为拉动全市工业增长的重要力量。应对危机需要项目,建设项目需要资源,打造以优势资源为支撑的产业聚集区,走工业强市的道路,急需摸清资源家底。原嵩县县委书记马振宇也拍了胸脯:嵩县是资源大县,但是家底不清,这次大会战可以为嵩县打造“金城钼都”提供有力的资源保障。
   为大会战提供资金支持的中国五矿集团,是进入世界500强的大型国有企业,公司主管勘查公司的领导的王炯辉表示:“我们希望在找矿突破上发挥国有企业的作用,但只有大项目才能进行大投入,才能有找矿大突破。”
   春雷滚滚,山摇地动。众多细流汇成江河,众多声音汇成一个共识:经济建设需要资源保障,地质找矿需要新的机制,需要有重大突破。
   
    二、春风得意马蹄疾
   春雷过后,绵绵春雨便在河南地矿局高层决策者的心中溅起了圈圈涟漪——作为全省地质找矿的主力军,近年来虽然新增了一批资源量,但如何实现地质找矿新突破,取得有宏观影响、有震憾性的找矿成果,实现为中原崛起提供资源保障的战略目标……说实在话,他们深感任务艰巨、责任重大。是该下决心的时候了,必须不辱使命,为全国找矿突破战略行动先行探路。
   于是,借着大讨论强劲的东风,河南省地矿局迅速集中全局上下的的智慧和能量,研究决定将嵩县金钼铅锌银多金属矿集区内的8个自有矿权整合一起,在这片葳蕤而又内涵丰富的土地上实施整合勘查试点,组织开展一次大胆的实践和探索。
   在此之前的2008年年底,由该局15个地勘单位共同出资的河南豫矿资源开发有限公司成立,注册资金1亿元,为实现地质找矿突破搭建了有力的平台。所以该局要整合勘查的消息刚刚发布,嗅觉灵敏的中国五矿集团立马上门,表示了对项目灿烂前景的浓厚兴趣。洽谈中,8个探矿权整合后面积达76平方公里的区域,正对“五矿”这样实力雄厚大集团的胃口。结果双方一拍即合,五矿集团用现金入股,与豫矿公司建立合资公司——河南金鑫矿业有限公司。这样,“郎才女貌”的一对——“俊姑娘”和“帅小伙”就幸福地结缘了。
   谈起矿山风云变幻,原河南省地矿局局长唐全国意味深长地说:“在这次地质找矿改革发展大讨论中,我们特别突出实践特色,以谋划和推动整合勘查、以组织找矿大会战来破题,围绕组织实践中遇到的情况和问题,丰富讨论内容,增加讨论深度,以期在讨论和找矿两个方面都取得丰硕的成果。我们是全省地质工作的主力军,要主动适应新形势、新要求,全面增强地质工作资源保障能力和综合服务能力,破解中原崛起的矿产资源瓶颈难题,实现地质找矿的新突破,找准地质工作服务经济社会发展的突破口和着力点,这既是地矿局的价值所在,也是地矿局义不容辞的职责。”
   面对探矿权设置现状和地勘单位拥有矿业权数量急剧下降的现实挑战,河南地矿局的决策者们深刻认识到:要实现新形势下地质找矿的重大突破,仅靠零打碎敲、单打独斗地推动,不可能解决根本问题,必须加快构建地质找矿新机制的步伐,以科学、完善、高效的机制推动地质找矿。为此,河南省地矿局开始了探索适合河南的地质勘查新机制——矿产资源整合勘查实践。
   分管全省地质勘查工作的河南省国土资源厅的副厅长雷厉风行,说出的话掷地有声:“只有把小矿业权整合成大矿业权,把分散的勘查区集成为大勘查区,才有可能出大成果。干吧,这种整合,在河南乃至全国都有一定的示范作用!”
   思想的撞击,必然迸溅智慧的火花。河南省地矿局在大讨论中,最终形成了实施整合勘查、实现找矿突破的新思路,得到了国土资源厅的充分肯定和大力支持。
   所谓的整合勘查,是指根据矿床形成规律,对位于同一成矿区带、相同中类型或同一成矿系统的勘查区域,进行统一工作部署、统一组织实施勘划项目组织形式;也指在一定组织范围内对分散分布的探矿权、勘查技术、资料信息、资金、人员、设备等资源要素优化整合,统一实施勘查工作部署,协调有序推进矿产勘查的新机制。
   “整合勘查,概括起来就是四大内容——资源要素的大整合,组织形式的大会战,勘查投入的大平台,实现地质找矿大突破。”这是河南省地矿局副局长王建平言简意赅的解释。
   接着,嵩县整合勘查被河南省地矿局将作为年度重大项目列上了局党委的议事日程。局长唐全国亲任项目指挥长,主管副局长和嵩县副县长任副指挥长。按照“统一勘查规划、统一项目设计、统一技术标准、统一组织实施、统一提交成果”的原则,项目分两个阶段进行:整个勘查计划用6个月时间,完成以前3年才能完成的勘查任务,预计提交金资源量20吨~30吨,达到大型规模以上。之后,再用两年时间完成嵩县矿集区的金、钼多金属矿的整体勘查,摸清该地区的资源家底,提交金资源量50吨以上。
   2009年3月7日,春风里红旗招展、人欢马叫。河南省地矿局抽调精兵悍将组成的强大阵容,作为攻城拔寨的主力,历经坎坷,攀登上了方圆67平方公里的熊耳山。轰轰隆隆的钻机声鸣,打破了青山绿水的宁静,沉寂千载的嵩县矿集区沸腾起来……
   河南省地矿局从所属的区域地质调查队、第二地质队、第四地质探矿队、第三地质探矿队、第一地质调查队、地球物理勘查队从6家地勘单位,精选出地质测量、物化探、矿产地质、探矿工程、岩矿测试、经济管理等370多名专业精英联合组成项目部,推行决策管理责任机制,统一生产经营管理,统一调配施工力量,统一质量技术标准。另外还有河南省地质调查院、中国五矿集团公司的一批地质勘探和矿山建设专家,都风云际会于此,开展金、钼多金属矿勘查的大会战。 
   6个月完成以前3年才能完成的金矿普查、详查任务,提交金资源量20—30吨,之后再用2年时间完成嵩县矿集区的金、钼多金属矿的整体勘查,提交金资源量50吨以上。光芒四射、锦绣盈眸的前景,在这片热土上掀起一次次地震撼,在地质队员心中荡起一朵朵的浪花。
   阳光从山峰之间泻入明亮的橘黄。在勘查现场,一座座巍峨高耸的钻塔,仿佛顶天立地的卫士庄严肃立在深山之中,在蓝天白云下显得分外夺目。笔者所到之处,只见塔顶红旗猎猎,塔下机声轰鸣,参战人员精神饱满,到处是一片紧张、热烈、井然有序的工作场面。整个矿区,朵朵清新的绿荫里,到处弥漫着柴油机火辣辣燃烧和汗水飞扬的味道。
   望着岩石参差、荆棘纵横的羊肠山道,现场项目负责人梅秀杰告诉我们:“这样连路都没有的探矿区,也只有地勘单位整合起来才会投入这样大的人力、物力和财力进行勘查。”
   一位在现场指导工作的老地质专家,曾参加过60年代铁矿大会战。饭场上,他端着一大海碗捞面条圪蹴在一块石头上,筷子头蹭着鬓角的白发告诉记者:“回忆起那个年代,地质队员高唱着《勘探队员之歌》,满怀激情地参加一次又一次地质找矿大会战,为国家找到了一个又一个大矿山,那是怎样激动人心的场面啊!今天,我总算又找回了久违的、找矿大会战的那种感觉。”
   然而,“东风不与周郎便”。项目首期设计钻孔29个,6个矿区同时开展工作,人员紧缺问题就突出显现。因为整合勘查项目的工作区多,若按常规的工作思路和方法是预查—普查—详查—勘探,一路下来至少需要五六年,甚至更久。这次项目部要破天荒地打破惯例,用半年时间完成预查甚至普查,再用两年时间,使工作程度达到详查或更高。工作量之大,时间之紧迫,可想而知。加之以往工作程度较低和原始资料不完善,所造成几乎相当于空白区的矿区,而要在这里下决心必须找到矿,难度之高,压力之重,前所未有。
   然而,“春风得意马蹄疾。”事在人为,人在人领。有上下一心、众志成城的决策团队,有筚路蓝缕、艰苦创业的找矿劲旅,有发扬光大着地矿行业“三光荣”“四特别”优良传统的新一代地质热血儿郎,就没有什么困难不能克服!
   矿区沸腾了,嵩县沸腾了,一场轰轰烈烈的整装勘查大会战破土而出,应运而生……
          
   三、春宵一刻千金价                   
   五月,玛雅女神准时用生命和春天唤醒缤纷的季节。雨后的嵩县金矿整合勘查矿区,显得格外清爽宜人。山顶白云闲荡,绿海翻涌;山间凉风习习,苍翠欲滴;山坡麦浪滚滚,十里飘香。
   随着悠悠白云,伴着波波麦香,一个激动人心的消息穿越时空,飞进矿区——中华人民共和国国土资源部部长要亲自来矿区看望大家!部长是多大的官呀,搁旧社会出行那是要鸣锣开道净街的,可今天居然要徒步登山,看望在深山野林里打钻的地质工,这是何等的荣耀啊!
   2009年的5月22日,也就是农历四月廿八。山里的凌晨6点,还是黑乎乎的一片。可就在这时,驻扎在嵩县张湾的50余名地质技术人员已早早起床,把“春宵一刻值千金”的黎明觉换做部长的接见。作为第一站,他们激动不已地等待着,等待着……
   10点整,国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史,在河南省委常委洛阳市委书记连维良、河南省政府副省长张大卫、国家土地督察济南局局长赵龙、国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志、河南省政府副秘书长张庆义、洛阳市政府市长郭洪昌、河南省国土资源厅厅长张启生等陪同下,来到“河南省地矿局—中国五矿集团嵩县整合勘查项目部”视察工作。
   当部长缓缓走下车的时候,现场响起了热烈的掌声。毫无官架子的部长,亲切地与地质队员们一一握手,表示慰问。
   在项目部,唐全国局长简明扼要地汇报了嵩县金矿整合勘查的有关情况,播放了专题片,介绍了嵩县金矿整合勘查的整个情况和下步打算。在12分钟的播放时间里,徐部长和其他同志目不转睛,仔细观看。随后,唐全国和中国五矿集团勘查开发有限公司总经理王炯辉,又简要汇报了省地矿局“整合勘查”从谋划、修改、完善到合全局之力付诸实施的全过程。王炯辉表示,五矿集团愿意提供资金支持,为河南的经济发展做出贡献。
   听完汇报,徐部长对河南省地矿局的工作给予了高度赞扬,并发表了意味深长的讲话。
   期间,他动情地说:“来了以后,我也感觉到地质找矿工作存在的问题:一方面我们处在工业化快速发展的期,对矿产资源的需求是刚性的、持续的增长,这个大趋势没有变。但是,非常难以预料的是从去年下半年开始,我们受到了世界金融危机的冲击,金融危机从虚拟经济向实体经济蔓延,实体经济当中首当其冲的影响到上游产业,矿业也就是受到金融危机危害较大的产业。矿产品价格下降,矿山企业限产停产也不少,矿业公司的股价也在下跌,实际上也带来了一次很好的资源勘查整合的一次机会。今年,世界性的勘查投入不像前两年那样,而是变得趋缓,国内的一些勘查企业也主要是把现有的项目搞好,保现有的项目,一般的项目不再投入,但是看好的优势紧缺的矿产投入还在增加,我们这些优势紧缺矿产看好是在金融危机之后,资源的需求还会很快的上升。那么现在能够拿到这些矿权、拿到这些资源,二年三年之后会有什么样的成效,所以这就是我为什么一定要来看一看的原因。第二个原因,是找矿工作非常复杂。我赞成唐全国局长讲的,他说要尊重两个规律,一个是经济规律,还有一个是地质规律。我们要在工作的实际当中来探索,怎么样使地质找矿、地勘机制设置和怎么样和中央、地方和企业三者联动,怎么样使公益性地质找矿和矿业权设置以及地勘单位的改革发展能够相互配合起来。我所提这四个问题都涉及到体制机制,刚才的短片和唐全国、王炯辉同志发言当中,实际上已涉及这些重大问题。那么,这些重大问题它主要的是怎么样适用经济规律的问题,同时还有地质规律,为什么我们要整合矿权,在这里搞大会战。我们根据地质成矿规律,把地质工作、找矿工作统一部署到重要成矿区带上去、重大地质问题区带上去、重点建设项目区带上去,在这些重要的区带上,采取多手段、多学科、多目标的综合部署,区域展开、点上突破。形成一些规律性的认识,找到一些大的矿产。这一套思路,就是围绕地质工作规律来开展。最终在这个平台上,要把经济规律和地质规律结合糅合到一起,才可能形成新的体制和新的机制,真正得到地质找矿的重大突破。目前情况看,点点滴滴的零敲碎打的已经解决不了问题。所以为什么要开展地质大讨论,原因就在这里。我看这是一个很好的实践探索的也是一个很好的平台。所以,唐全国、王炯辉同志和在座的同志一边工作一边思索,总结了规律性的认识,供其他单位参考借鉴,既有大讨论还有大会战。总的来说,听了介绍,我很高兴,能够出规律性的东西,能够把这个矿权的情况搞清楚。”
   第二站,徐部长来到职工食堂。作业间里油烟弥漫,炊事员刘桂林正在火炉前专注地炒菜,猛抬头看见共和国的部长健步走来,一时不知说什么好。就在大师傅手足无措之时,部长已走上前去,一把握住他沾满油和水的手,亲切地询问他工作累不累,热不热。接着部长又查看起中午食堂的伙食,关心地询问:“中午几个菜呀,都是什么,伙食怎么调节?”师傅回答:“一天三个菜,一个汤,经常到附近集镇上或老乡家里买点菜,天天有新样。”部长听后,满意地点点头。
   接着,徐部长又来到职工宿舍,在职工宿舍里,徐部长问起大家的生活、工作情况。来到女职工宿舍,部长亲切地问区调队同健玲等职工道:“你们在野外习不习惯,累不累?女同志出野外比较少也比较幸苦,一个月能休息几天?想家不想、是什么学校毕业?”同健玲回答道:“是郑州工贸学校毕业,在野外还能适应,刚参加工作就能参加这次大会战感到很幸运,一个月能轮休个三四天。”徐部长高兴地说:“那还可以,你们要多关心家人,多各家人联系。”
   之后,部长不顾山高路陡,又乘车沿着曲曲弯弯的山路,经过15分钟来到正在施工的一工区工地,前去看望慰问钻机上的一线职工。这一刻,整合勘查项目部一工区彩旗飘扬,万象更新,到处洋溢着节日的气氛。
   上午11时,在引导车带领下,一辆中巴车稳稳的停在钻探指挥部门前,徐绍史部长从车内走出,热烈的掌声顿时响起。职工们排着整齐的队伍,头带安全帽,迎接着部长的到来。
   探矿四队队长刘志国激动的说:“欢迎您徐部长!欢迎您到生产一线视察工作!”徐部长与列队迎接的职工一一握手后,至一工区探矿四队4号钻机工地视察。山路崎岖不平,部长未作休息,直步奔向钻机。路上,刘志国详细汇报了项目进展情况,并转达了全体干部职工热烈期盼徐部长到来的心情。
   中途,部长与等候在路边的中国五矿集团的王炯辉等人汇合,沿着山路一同到达三四百米外的4号钻机。途中,他不断地向河南省地矿局副局长王建平询问着整合的有关情况。十几分钟后,只见机房外狭窄的山路上,职工列队,整整齐齐地站立路的两侧,领导们刚到,现场立刻响起长时间热烈的掌声。
   徐部长走过来与职工们挨个握手,并走到机房正在操作4号钻机的工人面前,亲切地询问河南省地矿局原探矿四队当班班长:“钻机的产地是哪里?综合性能怎么样?班进尺等工作情况以及职工伙食等生活情况如何?”班长都一一作了回答。接下来,部长认真阅读班报表记录及各种上墙的规章制度,现场观看地质人员使用电脑编录岩芯资料,查看了摆放整齐有序的岩芯。
   王光耀是4号钻机的地质员,当时正在操作掌上电脑录入数据,部长走过来询问设备情况:“你现在使用的是什么?” 他没有准备,紧张地说:“这是中国地调局开发的H8型掌上电脑,用于工程编录等,内置高灵敏GPS定位系统,便于携带、阅读、操作,可以与计算机快速共享数据,实现数据同步”。部长伸出手要握,他愣了两秒钟才反应过来。部长轻轻拍了一下他的肩膀,转身去观察岩芯,他很快被记者和陪同人员挤到了一边。事后王光耀说:“全过程不到10分钟。这个千金难买的时刻虽短,我却有幸目睹了共和国部长的面容,留下了几个珍贵的镜头,使我感慨万千,终身难忘。”
   徐部长鼓励大家继续发扬地矿队伍优良传统,努力实现地质找矿的重大突破。之后,部长高兴地与一线职工合影留念。
   在钻机旁,部长发表了热情洋溢的讲话。他说,我们先在项目部听了情况介绍,感觉到这是一个非常有益的尝试,是非常积极的探索。它是根据地质规律来整合勘查,构筑的这么一个平台,短时间取得突破,所以我很高兴。希望同志们在这次实践当中能够总结出一些规律性的东西,来深化我们的认识,来规范我们的勘查活动。使得整个地质找矿活动更加符合经济规律,符合地质规律,真正取得重大突破。我相信大家一定能够做到这一点,这是第一。第二呢,同志们非常辛苦。因为我们行业的特点,大多在野外工作,刚才问了一些同志说个把月还可以回去几天,集中休息。总体上来说工作条件、生活条件比以前有了改善。但是跟其他行业相比,我们依然还是条件艰苦,希望大家一方面努力工作,一方面注意自己的身体,还要多关心关心家里人,关心他们的健康、工作和生活。
   最后,河南省委常委、洛阳市委书记连维良鼓励大家:部长亲自到地勘一线慰问我们广大职工,这是对我们极大地鼓舞和激励,我们一定不辜负徐部长对我们的厚望,把勘探工作做好,为我们国家的经济建设多找出一些富矿好的资源,大家有信心没有?
   “有!”钻工们响亮的回答,在山谷中久久地回荡。
   这是信心,是决心,更是承诺。
   矿区的职工纷纷表示,决心以实际行动大干一百天,拿下两万米钻探工作量,为早日发现重大地质找矿成果贡献力量。徐部长一行在广大干部职工热烈而经久不息的掌声中,缓缓离开现场,乘车离开山谷……
   之后,有“好事者”把部长的接见比喻为“春宵一刻”。
   之后,该项目在半年时间内完成钻探18834米、坑探306米、槽探12623立方米,累计投入勘查资金4000多万元,在3个勘查区实现了找矿突破,新增黄金资源量超过20吨,达到大型规模。
   
   四、春潮带雨晚来急
   嵩县整合勘查,河南省地矿局一开始叫“打捆勘查”,后来又称“整装勘查”,最后觉得还是“整合勘查”更为贴切。其目的,就是把分散的矿权和人、财、物等要素整合起来,实现风险分担,利益共享。这样既不放弃矿权,又能加快勘查进度早出成果,在资源要素上实现了大整合,运行机制上搭建了大平台,组织形式上实行了大会战,并在地质找矿上实现了大突破。
   作为新机制探索和实践的嵩县整合勘查,就像春晚的潮汐在国土资源系统迅疾涌动,显示了蓬蓬勃勃的生机。而在其具体运作过程中,不仅得到了省国土资源厅的大力支持,而且得到国土资源部的广泛关注和指导,使得这一新的找矿形式得以顺利实施。
   春意盎然的季节,国土资源部徐绍史部长到嵩县整合勘查现场慰问过后,又以发展的眼光,高瞻远瞩地送来了充分的肯定和鼓励:“整合勘查是一场非常有意义的尝试和积极的探索,这是一种好的方式,要按照‘两个规律’进一步完善提高,把体制、机制方面存在的障碍缺陷都找出来,找出应对之策,从而进一步推动地质找矿的发展”。
   春潮涌动的冲击波和影响力还不仅仅如此。部长视察后一个月,受国土资源部领导和部大讨论办的委托,部推进国有地勘单位改革发展和构建地质勘查新体制新机制专题调研组方克定先生等一行七人,又踏上中原大地这方热土,进行深入调研,探寻建立地质勘查新体制新机制、实现找矿重大突破的妙方良策。专家们一致认为,嵩县整合勘查这个办法非常好,能产生最大的效益。
   整合勘查把在同一成矿带、矿集区的矿业权,使小矿权变成大矿权、小项目变成大项目、小工作区集成大工作区、小成果集成大成果;把分散的探矿权、勘查技术、资料信息、资金、人员和设备等通过整合资源要素,促成该局多个地勘单位大会战、多类专业人才协作攻关;促进多种资源要素合理配置有效利用、多种投资主体同担风险共享成果,促使这些矿权的勘查程度迅速提高,以实现老勘查区的找矿新突破,具有很好的示范效应。
    夏日洛阳,雍容华贵的牡丹刚刚脱去盛装,妖娆婀娜的月季、玫瑰又沐着洛神布施的甘霖粉墨登场。2009年7月30—31日,河南省地矿局重大项目建设汇报会议在毗邻洛阳市委市政府大楼的地调一队地矿大厦隆重召开。局长唐全国、局党书记张锦同,洛阳市副市长沈庆怀、政协副主席陈卫平等有关领导、河南省地矿局属各单位党、政、技负责人、局机关各处室负责人等100余人参加了会议。与会代表还到嵩县矿区观摩了整合勘查项目现场,听取了参加项目施工有关单位的工作进展情况汇报。更加坚定了河南地矿人探索地质找矿新机制的勇气和信心。
   在部、省厅领导的大力支持和指导下,嵩县整合勘查项目边实施边总结,边探索边升华,形成了较为合理的方案。中国国土资源报、中国矿业报、河南日报等多家媒体云集于此,进行了采访报道。这套方案,后来被媒体称为“一个可以拷贝的模式”——“嵩县模式”。国土资发[2010]58号文件中,明确“嵩县模式”为新机制框架的具体体现之一。
   一年后的11月4日~5日,中国国土资源部全面推进地质找矿新机制座谈会在郑州召开。会议总结推出了安徽“泥河模式”、河南“嵩县模式”等先进经验。上百个地勘主管局、上千个地勘队参加盛会,共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。这次会议,被业内誉为全国地质勘查业的“百局千队沙场点兵”。整个会场,近百面地质队伍的旗帜鲜艳夺目,令人振奋。一曲《勘探队员之歌》再度春潮带雨,激动人心。包括河南省委书记、省长、国土资源部部长在内的8位省部级领导同志带头高唱《勘探队员之歌》,激励鼓舞全场人员唱响了加快找矿突破的进行曲。
   国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史的号召如春风拂面,温馨全场:“地质找矿工作正处于可以大有作为的重要战略机遇期,国土资源系统、地质勘查行业及相关单位要抓住机遇而不可丧失机遇,坚定不移地贯彻落实‘公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破’的地质找矿新机制,确保地质找矿实现‘三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑地质勘查开发格局’的‘三五八’宏伟目标!”
   河南省委副书记、省长郭庚茂到会看望与会代表,国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民作工作部署,河南省副省长张大卫致辞。
   徐绍史在讲话中强调,要坚定不移地贯彻落实地质找矿新机制,打造实现地质找矿“三五八”目标的制度平台。新机制是地质找矿改革发展大讨论的最大成果,它符合地质工作规律和社会主义市场经济规律的要求,能够调动政府、企业、地勘单位找矿的积极性,又创造了智力、技术与资本、管理结合的条件。新机制是在实践过程中提炼形成,必须在实践中深化和完善,要重点关注以下环节:关于公益性地质工作的定位,主要是开展地质找矿的前期调查评价工作,只有极少数重大地质找矿项目可以做深入普查、详查;关于中央和地方两级地勘基金的定位,主要是发挥两方面作用,一是为找矿企业分担风险,拉动、繁荣地质勘查市场,二是发挥为政府承担政策调控的作用,对一些优势矿产、保护性开采矿产实施战略储备;关于社会资金的作用,要给予高度重视,防止地质勘查工作出现地方保护或地方垄断的现象,尽可能引导社会资金比较早地投入风险勘查;关于矿业权配置问题,要在调查评价的基础上做好配置方案,合理出让探矿权,要遵循有利于地勘单位改革和发展、为整装勘查奠定基础、为矿产开发创造条件的原则。
   汪民副部长作工作部署时强调,要大力总结推广安徽泥河铁矿勘查的“泥河模式”、河南嵩县金钼多金属勘查的“嵩县模式”以及新疆哈密地区东戈壁钼矿勘查、新疆“358”专项等先进经验;妥善处理好调动找矿人积极性、准确定位公益性地质工作、积极引入企业、大力促进勘查开采一体化等问题以及风险勘查市场与地勘行业管理的关系,明确责任,理顺关系,用良好的制度环境服务地质找矿。
   激动人心的消息,鼓舞着河南地质行业工作者的信心,同时也带来了一份重重的责任。
   “嵩县模式”通过矿业权整合,勘查主体多元构成,形成了风险分摊、成果分享的机制,吸引了社会资本和探矿权人共同走进这个平台。
   “嵩县模式”遵循“两个规律”(即地质工作规律和遵循市场经济规律),实现“三个结合”(即资本与技术结合、地质勘查与矿产开发结合、地质找矿与地勘单位改革发展结合),按照“约定在先”原则,以协议方式明确了参与各方的风险和利益,有利于“钱”“权”“台”“利”四者有机结合,迅速形成生产力,调动各方的找矿积极性,实现了互利共赢,是建立找矿新机制的有效形式。
   实践出真知,大家也因而形成了一个共识:“嵩县模式”是实现整装勘查的有效途径,是快速实现找矿突破的有效途径,是促进地勘单位改革发展的有效途径。
   从此开始,“嵩县模式”叫响全国!
   
   五、春色满园关不住
   2009年的初春很冷,料峭的寒风像一群饿极了的野猪,从七扭八拐的山沟里一路奔出,见了庄稼地或农家小院,便穷凶极恶地扑进去饕餮大吃。那时的嵩县整合勘查项目部刚刚组建,技术员们在简陋公棚里编写设计的时候,既要忍着刺骨的尖风对各个矿区已有资料进行整理,又要对下一步的工作做出合理的工程设计、工作量安排、图件整理、文字编排等等。由于整合勘查无论对河南地矿局,还是全国的地矿系统来说,都是一个崭新的工作模式。在无法参考以往工作经验的情况下,技术人员在寒流中也学习摸着石头过河的“中国特色”,在项目经理梅修杰的带领下,翻来覆去相互切磋、研讨、进行项目勘查设计,每天都工作到深夜,甚至通宵达旦。节假日和春节,技术员们没有过,硬是争分夺秒,用一个月的时间拳打脚踢,热火朝天地完成了8个矿区的整合勘查设计方案。
   为统一组织管理,矿山专门成立了地质项目指挥部和钻探项目指挥部,两个指挥部相距不到400米。
   由于驻地离矿区较远,几十名地质技术人员早上五点就起床,驱车两小时后开始上山,再步行两个多小时,才能到达矿区,一直工作到下午五六点钟,晚上回到驻地也要八点左右。
   钻机实行三班倒,人休息机器不休息,广大地质队员都铆足了一股劲,崎岖山路上,白天黑夜都闪现着地质队员的身影。
   野外工作开展后,地质技术人员刚开始只有十多个,平均每个矿区只有三四人,每个人既要进行地表填图,又要进行钻机编录,同时还要开展探槽和老硐的编录工作,但同志们毫无怨言。地质技术人员早上五点半吃过早饭,军用水壶备满水,带上干粮出发,中午在山上就地午餐,下午六点才下山。每一个人都卯足劲头,用自己最大的精力,来完成平时三四个人才能干完的工作。
   化探组的职工们,从刚开始的每天采10个样左右、到后来不断增加到采20个、30个,甚至更多,加起来有二三十斤。在第一阶段的工作中跑了将近40平方公里的工作区,采集了近万个样品,共在工作区内圈出单元素化学异常1314处、综合异常63处;划分找矿远景预测区13处,为下步工作打下了坚实的基础。
   梅秀杰个子不高,黝黑的脸膛上,一双似乎永不会疲劳的大眼,总在点燃着坚毅的亮光。他在2008年因胰腺炎住院后,病情时有反复,一直在吃药治疗,医生也叮嘱他要多休息,别劳累。可自从该项目立项,他担任地质项目部经理重任后,晚上十二点之前,他就没睡过觉,不是听汇报,就是做计划,寝室的灯经常亮到凌晨。早上七点之前,他会又准时出现在办公室。大家看他身体状况越来越差,吃药的次数和药量不断增加,都劝他不要拼命,多注意休息,可他不听,病痛时就吃下平时两三倍的药,用手顶住疼痛部位,强忍着继续工作……  
   2011年,梅秀杰在半年时间内先后两次住院,胆囊因为结石被切除,出院后也仅仅在家休息一周,就又奔赴到野外主持工作。2012年10月,记者到矿区采访的时候,他没有在现场,记者一打听,原来是老毛病复发,又躺在了县医院的病床上。
   项目副经理杨显道的母亲八十高龄,2010年因摔倒而骨折住院,因工作正忙,他在家仅仅呆了一天,把伺候老人的重担交个媳妇,又赶到了野外。等两个月后归心似箭地回家,母亲的腿伤,已经好得差不多了。
   技术员张金星为了工作,把婚期推迟了多次。结婚后为了工作,又主动放弃度蜜月的机会。技术员聂建民的爱人怀孕临产,电话打到矿区,他尚未赶到家,孩子已经呱呱坠地。
   工作点多线长,技术员要进矿区,只能等司机师傅先送近的,再送远的。一个司机因为太累,大便时蹲在那里就睡了个把小时,其他人上厕所时才叫醒他,成为矿区一个既感到好笑又值得同情的笑料。
   地质组有几个刚从大学毕业的女学生,自小在平原长大,从未徒步攀爬过崇山峻岭。但许多工作地点都在悬崖峭壁或密林之中,她们要和男同志一样上山填图、编录钻机,不仅需要攀爬技术、体力和耐力,而且需要相应熟练的下山技巧。一根木棍撑天下,她们从未叫过苦、喊过累,反而为能参与全局的大项目锻炼自己感到骄傲与自豪。
   “刚参加工作就到这样的大项目组,对我来说是一次难得的机会,我一定要能把所学的知识应用到实际找矿中,并在其中丰富自己的实践经验。”一位女大学生充满自豪。
   “为国找矿,我很骄傲!”铮铮誓言,代表了新一代地质队员的壮志豪情。
   2010年,为进一步扩大整合勘查成果,洛阳市有关部门与河南地矿局共同补充完善了矿集区深度整合勘查规划,又将该局在矿集区的自有探矿权、采矿权、在产矿山企业和部分社会矿权整合在一起,使整合勘查区面积增加到140平方千米。
   项目上,技术人员的工作更忙了。整合勘查区是黄金开发老区,外部协调关系复杂,项目部在当地政府职能部门的配合下,多次化解了钻探施工中占用耕地、道路通行、青苗赔偿、地方风俗等矛盾;引导群众合理表达利益诉求,构建了和谐的工矿关系,保证钻探工作的顺利开展。同时施工钻机多,分属多个不同单位,管理起来特别困难。整合勘查项目部从东湾矿区和槐树坪矿区各抽调钻机编录经验丰富的技术人员带领刚参加工作的年轻技术员,成立钻探组,对所有钻机进行统一培训,统一管理,采用统一岩心箱、统一标牌、统一班报表等,并实行每日钻机进尺汇报制度,在整合勘查项目内开展了“安全、快速、质优”的钻探竞赛。
   绿波荡漾的槐树坪矿区,怪石嶙峋,岩性复杂,植被覆盖深厚,地质界线模糊不清,再加上地形陡,高差大(最高处海拔900多米,最低的不足500米),工作起来特别困难。由于长期的民间采矿,形成散乱的陡壁比比皆是。从这面坡上好不容易攀爬到山顶,却发现另一面已被挖成了陡壁。职工干瞪眼望天长叹,就是下不去,只得原路返回,绕路前进。这就需要比平时多走几倍的路,所以每天下山,大伙的两腿都像灌了铅似的,沉重难抬。可回到基地,还必须及时的把当天填图跑的点不成到底图,和前面的地质点连缀起来,确定地质界线,并仔细检查和解释圈出来的地质界线在理论上能否解释得通,尽可能的符合实际情况。要是在底图上连起来的界线不合理,或是大家感觉有问题,那就需要重新设计,重新跑线,重新确定构造走向和岩性边界。
   为保证嵩县项目的快速突破,河南省地矿局集中各路专业队的精兵强将,投入到轰轰烈烈的大会战中。物探、化探、测绘等工作百花齐放,土壤地球化学测量、1:1万地质调查、地球物理测量等百家争鸣,保证了整合勘查项目工作的正常开展。
   由于矿区地层复杂,缺乏生产用水用电,尤其是东湾矿区开孔为泥卵覆盖层,区内构造以断裂为主,岩性破碎,遇水即裂,施工难度很高。加之矿区规模大、工期紧、任务重,省内外许多钻探施工队伍望而却步,有些施工单位半途而废。而河南省地矿局探矿四队(现第四地质勘查院)却迎难而上,采取了一孔一机的作战方式,先后投入15台钻机承担钻探施工任务。部长来后,探矿四队更是立下了“大干一百天,拿下两万米,实现新突破”誓言。为了最大限度的节省工作时间,大家放弃了周末休息,夜以继日,日以继夜,全力投入工作。 
   这是一场风烟滚滚、霹雳电闪的恶战。被地质队员一双双粗糙大手磨砺得油光的钻杆,几十米、几百米地对接起来,轰轰隆隆探进大地的腹部,呼啸着,旋转着,与沉睡地下千年的砂石、岩层发起强硬的对话。那些从未受过如此惊扰的钢盔铁甲,极不情愿遭受人仰马翻、粉身碎骨的挫折,拼命挣扎着发出撕心裂肺的呐喊。吱吱呀呀的地层破碎,呼呼啦啦的岩石坍塌,钻井缩径、漏失、掉块现象层出不穷。然而为确保重点工程的进度和质量,我们的勇士们敢于面对、敢于担当、敢于挑战,施工中采取随钻堵漏、水泥堵漏,扩孔下套管,扩大开孔口径等等措施,虽然铲除部分病灶,但仍没从根本上解决难题。
   由于施工困难,造成纯钻时间短、停待时间长、生产成本高,生产效率低。探矿四队队长、书记开始屁股火烧火燎,急得坐不住了,立马带领技术骨干,亲赴一线指导技术研发,加快施工进度,确保勘查效果。经过反复摸索、大胆实践,最终开辟新的思路,提出“加大钻头外径、探索泥浆类型、增加堵漏措施、优选钻孔结构”的技术方案——即在泥浆的选型和配比上,找到与地层岩石匹配的亲和性强的泥浆和堵漏材料,针对不同钻孔情况采取相应的钻探技术和泥浆护壁工艺,并采取低固相泥浆作为清洗液,并逐级下入Ф130mm、Ф110mm、Ф91mm套管,确保钻孔的安全,提高钻探效率,总算攻克难关……
   满园春色关不住,一枝红杏出墙来。三年之间,河南地矿局共完成钻探7.6万余米、槽探1.6万立方米,坑道掘进和清理3500余米,钻孔总体见矿率达到80%,基本完成了槐树坪、东湾两个矿区的勘探工作,取得了阶段性的成果。已经探明的金金属量超过30吨,矿山潜在经济价值数十亿元。
   
   六、春风桃李花开日
   一枝独秀不是春,百花齐放春满园。
   “嵩县模式”的一举成名,大大鼓舞了全国的地勘行业。河南省地矿局乘胜追击,将嵩县整合勘查的样板迅速“拷贝”到其它地区、其它项目,应用于省内省外国外地质找矿,并与国有大型矿业企业开展战略合作,取得了显著成效。
   整合矿业权、勘查资金、找矿技术、组织管理等要素,按照合作互利共赢思路而形成的“嵩县模式”,不仅为全国的地质找矿工作提供了示范,更增加了河南省创新找矿新机制、实现找矿新突破的信心。他们以合作勘查为平台,妥善解决财政资金、矿山企业、地勘单位、社会勘查出资人之间的关系,构建多个“找矿联盟”,开展“订单式”找矿,坚持资源整合与整装勘查同步推进,并出台了一系列督促矿业权人积极履行找矿突破职责等的新制度、新机制。 
   2009年2月,一个振奋人心的找矿成果,从大别山的密林深处传出,大别山北麓钼矿整合勘查取得重大突破,发现并探明了千鹅冲特大型钼矿床。 
   2009年6月,河南省地矿局与河南头号大企业——河南煤业化工集团联合成立矿业公司,利用该局自有矿权开展信阳地区大别山北麓钼多金属矿整合勘查,河南煤业化工集团投入勘查资金3000多万元,当年完成详查,发现并探明了千鹅冲特大型钼矿床,圈出两个厚大的似透镜状矿体,获得资源量达60万吨。使大别山北麓的钼资源量位于全国前列,改变了河南省钼工业的发展布局。 
   捷报同时传来,该局在新疆哈密东天山钼多金属成矿带上也实现了重大找矿突破。 
   这一成果,得宜于该局和河南省最大的钼矿企业——洛阳矿业集团的合作,引进矿业企业资金,采用现代地球化学勘查理论作指导,在特殊景观条件下,发现了超大型斑岩型钼矿,已控制资源量50余万吨。是东天山地区斑岩型钼矿的首个重大发现,项目的完成将为洛阳矿业集团建立省外勘查开发基地奠定坚实的基础。 
   该局还不断深化与中国五矿集团合作,扩大了嵩县整合勘查合作的范围,在省内将启动洛阳、三门峡等地的整合勘查,预期提交新发现大中型矿产地3~5处。 
   在西藏、新疆、国外,该局拥有的一大批自有矿权,也将按照整合勘查的方式陆续开展合作勘查,全面提高自有矿权的勘查程度。
   “嵩县整合勘查模式”作为一种新的实践和探索,正以它特有的生命力和吸引力,向我们昭示着科学的力量! 
   春潮带雨晚来急后,春风又绿江南岸。2011年10月19日,国务院常务会议讨论通过并印发了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》,鲜明地提出了“三年有重大进展,五年有重大突破,八年重塑地质勘查开发格局”的“三五八”目标,并要求全面实行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制。 
   2012年2月9日,国土资源部等四部委为贯彻《纲要》在京联合召开电视电话会议,安排部署找矿突破战略行动。这是中央为保障现代化建设全局而做出的重要战略决策,是努力提高资源保障能力的重大举措。
   2012年9月17日,面对“中华环保世纪行”宣传活动新闻采访组,河南省副省长陈雪枫按捺不住激动的心情说:“我们以全面实施‘6139’地质找矿行动计划为抓手,矿产资源保障与勘查开发利用水平不断提升,新查明了一批重要矿产资源储量,能源矿产资源勘查取得重要进展,整装勘查也取得重大发现。”
   得中原者得天下。河南悠久丰厚的文化底蕴,特殊的区位优势,得天独厚的资源优势,以及中原经济区上升为国家战略后对能源资源的需求,使河南对地质找矿有着更深层次的理解和更迫切的要求,并由此得出了“嵩县模式”等一系列地质找矿经验。
    事实上,在全国找矿突破战略行动尚未开始之前,河南省就已经开始了自己的找矿行动计划。早在2009年7月,河南省政府就与国土资源部签署合作备忘录,提出以铁、铝、镁、铅锌、金等矿产和钼优势金属矿产为主攻矿种,合作开展地质找矿工作。
    2010年11月全面推进地质找矿新机制座谈会会议召开之后,河南全面启动了部定5个国家整装勘查区和省定88个重点勘查区的整装勘查工作,工作方案充分体现了地质找矿新机制中“整装勘查、快速突破”所要求的“整”和“快”的特点。
   在随后的全国找矿突破战略行动中,该省又设置了山东单县-河南商丘地区铁矿整装勘查区(河南部分)、河南渑池礼庄寨-平顶山地区铝土矿整装勘查区、河南省小秦岭金矿田深部及外围整装勘查区(河南部分)、河南省栾川地区铅锌金银多金属矿整装勘查区等5个国家级整装勘查区,总面积高达31358平方千米,涉及已设矿业权个1468个,包括了该省钼矿、金矿、银矿、铅锌矿、铝土矿、铁矿的主要成矿区带。
   河南省国土资源厅通过编制矿业权设置方案,在5个整装勘查区内拟新设立主攻矿种矿业权451个,新立矿业权面积8071平方千米,矿业权设置方案已经国土资源部批准。
   “实现找矿突破,整装勘查是基础。只有把空白区和零散的矿权集中起来,实施整装勘查,才能实现找矿快速突破。”副厅长郭公民颇有体会地说。
   机制一活天地宽。对地质找矿来说,要想实现大成果大突破,必须要构建新机制。
   河南省紧紧围绕中原经济区建设,高举全国地质找矿“358”目标和构建找矿新机制两面旗帜,以合作勘查为主要组织形式,积极构建多元化投资平台,努力加强地勘队伍和找矿能力建设,逐步完善矿业权有形市场,大力推进整装勘查和深部找矿,探索实践了以“嵩县模式”为代表的找矿新机制,走出了一条资本、技术、矿权相结合的新路子,地质找矿取得了一系列重大突破。
   尤其是全国找矿突破战略行动启动后,河南省专门以省政府的名义召开了全省找矿突破战略行动动员部署会议,对全省落实找矿新机制、实施找矿突破战略行动进行了部署。
   河南省国土资源厅厅长张启生介绍:“2011年,我省先后下达省地勘基金项目250个、资金16亿元,采用合作勘查等多种形式拉动社会勘查投入近20亿元,勘查投入较上年翻了一番。2011年,省政府协调财政再次大幅度增加地勘单位事业费额度,支持地勘单位加快改革发展。各地勘单位主管局、地勘单位依托地勘主业,组建了局级国有企业集团和一批队级国有地勘企业,加强了与优势企业和资源型城市的战略合作,项目建设、能力建设、队伍建设进入新的发展阶段,涌现出一大批肩负使命、改革创新、攻坚克难、成果丰硕的先进集体和先进个人,为找矿能力提升奠定了坚实基础。”
   2011年6月组织实施的《舞阳地区深部铁矿整装项目》,无疑是“嵩县模式”的传承和深化,更是找矿新机制的再次生动实践。它属于河南省“6139”地质找矿行动计划所确定的重点勘查区,2010年度河南省重点整装勘查项目,也是国务院2011年12月发布的《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》确定的全国19个重点成矿区带“豫西成矿区”之鲁山-舞阳-新蔡铁成矿远景区、全国首批优选的47个国家重点整装勘查区之一。该项目作为地质找矿新机制示范项目,以“矿业权空白区多方合作勘查形式”进行多元投资,充分践行了地质找矿新机制。
   公益性舞阳地区远景调查发现了重要找矿信息,吸引了商业性勘查投资的热情,有多家企业愿意出资进行勘查。经多方协商,河南省国土资源开发投资管理中心、河南省有色地质矿产局第四地质大队、安阳钢铁集团舞阳矿业公司、舞钢中加钢铁有限公司共同投资开展该整装勘查项目。河南省为支持“舞阳地区深部整装勘查”项目,首期投入3470万元地勘基金开展合作勘查工作,用于分担商业勘查风险。
   同时,按照省国土厅要求,河南省有色地矿局快速响应,在156.69平方千米的整装勘查区内,统一工作部署、统一组织实施、统一勘查方案,对地质资料信息、资金、人员、设备等勘查要素进行优化整合,以局为单元,协调有序地推进整装勘查工作,带动了整装勘查区的找矿快速突破。该项目自2011年6月15日正式开工,至今才一年多的时间就已完成七万余米工作量,深部铁矿的面貌基本清晰,预获铁矿石超过5亿吨。
   “该项目的实施,使舞阳铁矿资源储量扩大一倍,相当于再造一个舞钢,将为河南省增添一处特大型铁矿勘查基地。”国土厅副厅长郭公民说,“这个项目按照正常进度需要十年时间,但如今,自勘查开工起,仅仅一年时间,就实现了地质找矿的重大突破,充分体现了地质找矿新机制所产生的巨大的推动作用。”
   值得关注的还有河南省的煤下铝勘查。因为铝土矿和煤炭的矿业权重叠,而这两大资源又要分别配置给省内外的7家铝业公司和省内7大煤业集团,行业壁垒和利益问题难以解决,致使该省的煤下铝勘查项目一度搁浅,许多煤炭下面的铝土矿资源也没有得到更好的利用。在找矿新机制的引领下,多年的煤下铝勘查项目也终于得以顺利实施并取得重大突破。目前,河南省煤下铝勘查项目已控制特大型矿产地3处、大型4处,铝土矿资源储量超过2亿吨。
   谈到这些项目的实施,郭公民津津乐道:“上煤下铝不能重复设置矿权,我们就采用煤炭企业相对控股,氧化铝和地勘单位、地方财政勘查公司多方投资成立合资公司,或采用煤炭企业主导、省地勘基金适当投入拉动等形式,顺利解决了煤层下铝土矿的勘查、开发利用难题。”
   通过近几年来找矿突破战略行动的实施,河南省新发现和查明了一大批矿产资源,取得了自新中国成立以来最显著的找矿成果,再造一个“资源河南”已成定局。
   据初步统计,“十一五”期间河南省内新查明铁、锰、钒、镍、铜、铅、镁、岩盐、重晶石、白云岩、橄榄岩、方解石等矿产资源储量超过前55年之和,新发现和部分查明煤炭资源储量与目前累计保有的资源储量(251.63亿吨)相当,新增铝土矿资源储量超过历史探明资源的总和,新增黄金资源储量300多吨,新查明金、铝土矿、锌、锑、铁矾土、水泥灰岩、煤炭、钼、银、萤石等矿产资源储量是前55年的50%左右。2011年新查明资源储量继续增加,其中:煤4.24亿吨、铁矿石2.46亿吨,钼54.37万吨、铅锌23.22万吨、铜2.01万吨、钨4210吨、金85.69吨、银1969吨、铼15.14吨、水泥灰岩2.20亿吨、炼镁白云岩3280万吨、硫铁矿57.9万吨,查明资源储量持续保持强劲增长态势。尤为可喜的是,该省的非常规油气勘查在全国率先取得了突破性进展。
   其中不乏一些颇具突破性、震撼性,在亚洲和世界都有影响力的成果。河南省地矿局用不足一年半时间快速查明了桐柏曹庄7509.63万吨天然碱矿物资源量、9628.37万吨共生芒硝矿物资源量,均达到特大型矿床规模,其中天然碱资源储量规模位居亚洲第一;河南省地矿局继2010年查明光山千鹅冲50万吨特大型钼矿后,2011年又在嵩县大石门沟地区查明钼金属量53万吨、铅金属量273多万吨,达特大型规模;在卢氏夜长坪钼矿深部新发现50万吨特大型钼钨富矿体;2011年,在淅川-内乡地区查明了一处超100万吨的超大型钒矿,控制了一处超100万吨钒矿普查区,“十二五”期间可提交钒矿资源量超过200万吨,将成为国家重要的矾矿开发后备基地。
   与此同时,河南省地矿局外境外找矿成果也是丰硕喜人。河南省财政投入3亿多资金,争取到国家国外专项资金4亿多元,在非洲、美洲、澳洲、中亚及东南亚20多个国家,国内的西北、西南和东北10多个省份开展矿产资源勘查工作。截至2011年底,全省国有地勘单位在境外设立企业20多家,拥有境外矿业权223个,矿业权面积5万余平方千米,相当于全省矿业权总面积的近2倍。
   河南省地矿局原地质二队在几内亚开展的铝土矿勘探项目,累计探明的铝土矿资源储量超过了我国铝土矿目前保有资源储量的总和,荣获中国矿业大会“国际合作最佳勘查奖”。
   2012年2月22日,河南省委副书记、省长郭庚茂亲临河南省地矿局几内亚项目部检查指导工作时,动情地说:“你们辛苦了,真不简单啊!只知道你们走出来了,没想到走出来的队伍这么大,走的这么好,取得的成绩这么好,能在国外建立如此精良的基地,你们为河南省作出了贡献,为国家作出了贡献。”
   河南省地矿局有关地勘单位在新疆、西藏、内蒙古等10多个资源丰富的省(区)建立了勘查基地,拥有一批矿业权,部分地区已取得找矿突破:在新疆、内蒙古发现并查明的两处特大型钼矿,均为该地区迄今发现的最大的钼矿;在新疆西昆仑西段发现一处大型铁矿带,已快速查明了一处大型优质铁矿;在西藏当雄、嘉黎一带查明了6处大中型矿产地,获得一大批银铜铅锌资源储量。
   面对河南矿业的新形势和新任务,现任河南省地矿局党委书记、局长张锦同感触颇深:“三年来的探索实践,特别是探索市场经济条件下的找矿新机制,从“嵩县整合勘查”开始,把全局的地质找矿资源要素整合起来,到“订单找矿”解决技术如何与资本对接,再到“风险定投”,进入风险勘查资本市场,新机制探索有力地推动了找矿快速突破,成果快速转化。推进找矿突破战略,应与地勘单位的改革发展相结合,建立有效的激励机制,使地勘单位找到“ 给自己找矿”的感觉。我们将全局300多个矿权整合成“矿权包”,统一开展普查阶段以下的风险勘查,锁定找矿靶区,对较大潜力的矿产地集中力量、快速突破。详查后的找矿成果在矿权市场上合作或者转让,地勘单位由此获得资金回报,并在后续的开发中占有股份,形成的风险勘查成本统一在成果收益中分摊。有了找矿成果的收益,地勘单位有能力购置新的找矿装备、吸引高层次技术人才、投资新的找矿项目,进行“找矿—成果转化—再找矿—成果再转化”的良性循环。在实施的具体找矿项目中,我局还采取了标准化营地建设、找矿成果直接奖励、差异化预算管理等激励措施,大大调动了地质人员的找矿积极性,使他们在取得找矿成果后,有荣誉、有地位、得实惠,找好矿、找大矿的创造激情空前高涨。”
   “下一步,我们要继续落实找矿新机制,围绕找矿突破战略行动,打造制度平台,搭建多种形式的合作勘查方式,进一步调动矿山企业特别是优势矿山企业和地勘单位的积极性,以大规模投入、大兵团多兵种作战来赢取地质找矿的大成果、新突破,为中原经济区的发展提供更坚实的资源保障。”河南省国土厅有关领导表示。
   随着河南省地质找矿行动计划的不断推进,河南省地质找矿呈现出灿烂的前景:未来6年(2010-2015年)内,通过河南省地质找矿行动计划的全面实施,预期提交大型―超大型矿产地8~12处,预计新增煤炭247亿吨,铁矿石18.96亿吨,铝土矿6.6亿吨,金301吨,银4900吨,铅锌矿415万吨,钼276万吨,锑5万吨,钒(V2O5)200万吨,锂铍铌钽等稀有金属氧化物25万吨,天然碱矿5000万吨,芒硝3000万吨,岩盐矿1400亿吨,冶镁白云岩5亿吨,石灰岩19亿吨,萤石(CaF2)230万吨,蓝晶石8500万吨,耐火黏土矿6000万吨,铀2000吨。至2020年,在对2015年发现的资源量勘查升级的同时,还将新发现和查明一批重要矿产资源储量。
   2013,这一年的春天,笔者随几个地质队员爬上嵩县的白云山巅眺望,突然发现“洛阳的后花园”更绿了。是啊,人们喜爱这里的绿色,不仅仅因为她是春天灵性的一个标志,而且是一个金色梦想的标志。大伙似乎都感觉到了,就在脚下这片内敛、安静的土地上,经过他们几年来的辛勤耕耘,一朵朵五彩缤纷的蓓蕾若华灯初放,正一瓣一瓣窸窸窣窣地绽开,一缕一缕蓬勃闪烁着光芒,慢慢升腾至天空,霎时照亮了整个矿区,渐之整个中原,整个世界……
   实现中华民族的伟大复兴,是一代代中国人的梦想;实现中原崛起河南振兴,是一代代河南人的梦想;实现地质找矿的重大突破,是一代代地质人的梦想。因为有梦,中国人在民族崛起的道路上,勤劳勇敢、坚韧不拔、仁爱忠厚、至善至诚!因为有梦,地质人在山谷风的吹拂下,筚路蓝缕、心事拿云、勇于担当、终生无悔!
                
    (编辑:作家网)