唱一出国土新歌
        ——贵州省赫章县国土资源发展纪实
                       ●周春  岳朝周

    白驹过隙，时光匆匆，2013年转眼即逝。贵州高原，一群意气风发的国土人，在广袤神秘的夜郎大地上，为了实现西部国土人“促经济发展、保耕地红线”的中国梦，唱出了一出默默奉献青春的国土新歌。
    
    “八抓八促”，重构赫章国土新形象
     
    “纳威赫，去不得”，这是句老话，说的是毕节市西部三县经济发展水平的落后，同样从各项工作的发展水平上看，社会各界对落后的“纳威赫”一样不看好，一句话，就是落后。
    赫章国土人可不想永远站在全市排名的后面，敢于强的比，敢于硬的拼，他们用一股子不服输的闯劲，重新打造赫章国土资源管理新面貌。通过“八抓八促”措施，各项工作迈上了新台阶。
    在赫章县国土资源局，从局长到一般干部职工，最突出不过的就是一个“忙”字。工作忙，学习忙。随着赫章县城镇化进程步伐不断加快，国土资源管理形势日新月异，慢、懒、散，就会拖出大问题，“5+2”、“ 白+黑”，赫章国土人迎难而上，办公室、工作一线，到处都能看见他们匆忙的身影。学习忙。赫章县国土资源局特别重视学习创新、思想解放问题。全系统一抓教育培训，促能力提高。建立图书阅览室；建立周末讲坛授课，聘请专家讲课与自制课件授课方式进行；开展法制宣传培训，加大国土资源法制宣传培训力度，联系工作实际，以案说法，提高执法人员依法办案能力和水平。强化学以致用，尤其是要将掌握的知识运用到群众工作中去，善于用业务知识与群众沟通，化解信访问题和矛盾。二抓思想解放，促工作创新。集中心智，认真谋划，以推动发展为前提，按照毕节试验区先行先试的思想，积极探索农村集体建设用地流转方式、铅锌矿整装勘查模式、推动整装勘查的各级协调服务机制等，提高赫章国土资源管理水平；做到工作有创新，要树立良好的工作作风和纪律，思想大胆的开展工作。三抓人才整合，促工作效率。打破党组和股室分工界限，全面清除单打独斗的思想，形成重大事项集体参与，齐抓共管的格局，实现干部职工由单一业务型骨干转化全面型业务能手。四抓项目推动，促经济发展。紧紧围绕赫章县委政府五大经济和招商引资工作目标，千方百计保证重大投资项目建设用地，全力推进城镇化和工业化战略的实施。五抓细节管理，促质量提高。精益求精，力求在工作上做到“三心”，一是工作要用心；二是要虚心，虚心学习别人的先进经验；三是要有好胜心，做到积极、上进，敢与强的比，敢与硬的拼，敢与好的争，做到事事争第一。六抓规范管理，促形象提升。七抓勤俭节约，促机构运转。八抓奖惩落实，促拼搏奋进。严格实行奖惩制度，对工作积极用心的坚决予以奖励，对工作不力的严格进行惩罚，做到赏罚分明。通过“八抓八促”措施，有力地树立了良好的机关环境形象。
     
    抓党建，整队伍，打造廉洁高效新面貌
     
    中国共产党是中国社会特色社会主义事业的领导核心，默默奉献的共产党人是每一条战线的先进分子和主要军。赫章县国土资源局党组为了充分发挥党员的模范带头作用，让每个分子发光发热，汇聚发展的红红火焰，点燃每位国土人奋力拼搏的热情。在党建工作上，赫章县国土局党组采取“抓基层打基础、强班子带队伍，抓作风聚民心、保稳定促发展”的工作措施，打造了赫章国土廉洁高效新面貌。
    ——严格落实党建工作责任制。健全领导班子议事规则和决策程序，落实领导班子和干部队伍思想政治建设责任制，建立党组定期议班子、议干部建设制度，完善党组织干部理论学习制度，本年度共培训干部115人次。
    ——正确处理经济发展与社会建设的关系。改善民生，既是发展的根本目的，又是发展的根本途径。为健全基层党组织，赫章县国土局开展“讲、访、帮、促”活动。派驻优秀干部驻村帮扶，先后为帮扶村（安乐溪乡营坪村）协调资金7万余元，用于村两委办公楼建设和购置办公设备。为帮扶点注入新活力。
    ——狠抓干部队伍建设。采取竞争上岗、民主推荐等方式，多渠道培养选拔优秀干部，把政治思想过硬、业务能力强的年轻党员选拨任用到中层干部中去。全年共调整提拔中层干部19人，培养了一批想干事、能干事、会干事的优秀干部，提高了全局的整体素质。
    ——提倡勤俭节约，反对铺张浪费。赫章国土局大力倡导勤俭节约风，成立了职工食堂，既解决了干部职工就餐问题，也避免了在接待中大吃大喝的现象。并对车辆进行了统一的管理，由办公室负责安排加油派车，避免领导及驾驶员公车私用。杜绝铺张浪费现象。
    ——多措并举，提高拒腐防变能力。2013年初，赫章县国土局召开全县国土系统党风廉政建设及反腐败等工作会议，安排部署党风廉政相关工作，与干部职工签订廉政承诺书。进一步规范工作纪律，坚持用制度管人，调整充实局机关作风建设领导小组，制定了《赫章县国土资源局关于违反工作纪律处理规定》，认真贯彻执行“三重一大”（重大事项、重要人事任免、重大项目及大额资金使用）事项集体决策制度，继续开展“廉政文化进机关”、反腐倡廉警示教育活动，促进依法行政和公正执法；紧密结合国土资源工作实际，全面排查岗位职责等方面可能引发廉政风险问题，认真开展国土资源廉政风险防控机制建设，有效地保证了干部队伍的纯洁，打造廉洁高效新面貌。                    

    一分耕耘一分收获
    
    赫章县地处贵州西北，属国家级贫困县。欠发达欠开发的经济社会发展现状，注定了赫章县要实现发展跨越，必须发扬迎难而上、不怕困难的精神，2013年，在全局干部职工的奋力拼搏下，赫章国土资源管理工作不断迈上新台阶，成绩斐然。
    ——强化耕地保护任务，确保耕地保有量和基本农田面积不减少。基本农田保护超额完成了耕地保护任务，根据2012年度土地变更调查，到2012年末，赫章县耕地保有量98215.55公顷。截止2013年11月全年建设用地报批7个批次，总面积124.0738公顷，其中耕地18.8738公顷。通过2013年实施土地整理和开发项目新增耕地218.615公顷，初步确定年末耕地增加199.7412公顷。
    ——节约集约用地。2011年赫章县已获取批准建设用地7批次（宗），面积共计124.0738公顷，有力地保护了我县一批重大项目落地。其中：2013年度第三批次工业建设项目用地面积50公顷，洛泽河红军桥水电站建设项目用地面积2.9379公顷；2012年度第六批次城镇建设用地面积46.0646公顷；2013年度第一批次农村村民建房面积13公顷，华能赫章大韭菜坪风电场建设项目用地面积5.4565公顷，华能赫章县石头寨风电场建设项目用地6.6148公顷，总用地中新增建设用地122.7301公顷。2011年前供地率达100%，2012年获批准11个批次（项目）用地375.4931公顷，已供地341.3983公顷，供地率达90.9%，2013年获取批准4个批次（项目）用地共112.0025公顷，已供地共60.881公顷，供地率达54.35%。
    ——煤炭企业兼并重组。赫章县煤矿资源丰富，煤炭企业兼并重组的煤矿转让、煤炭资源开发整合，对推动赫章县煤电一体化有着重要意义。全县31个采矿权转让资料已审查上报并进入省厅窗口，整合在即。
    ——保护矿产资源，加强执法监管。全面落实“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的工作方针。全县开展了国土资源动态巡查3444次。违法行为发现率达100%，制止率达100%，规范填写各类动态巡查文书，按要求上报各类巡查资料。
    ——强化地质灾害防治，保障民生。赫章地处滇东高原向黔中山地丘陵开始过渡的倾斜地带，地质构造复杂，地形地貌破碎，地质灾害隐患点多面广。为了切实加强地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，全县一是加大地质灾害隐患治理和搬迁避让力度，妈姑矿山环境综合治理工程200户搬迁工程全部完工，860人即将搬入崭新的新居；安乐溪乡是赫章县地质灾害隐患形势最为严峻的区域，县委、政府整合资金，对该乡受地质灾害威胁的561户2502人实施地质灾害搬迁工程，第一期集中搬迁109户，共5栋安置房工程主体全面完工；第二期集中搬迁120户、550人，已完成主体工程，与此同时，分散重建的40户185人已经完工入住；第三期集中搬迁292户1308人，工程已完成地勘、设计等工作，目前正在进行基础施工。全县2013年实施的中型地质灾害搬迁治理项目稳步推进。
    ——加强测绘标志保护工作。赫章县共有测绘标志点17个，其中国家Ⅱ级水准点4个，GPS-C级点10个，GPS-E级点3个，通过实施每月1次的巡查，测绘标志点保护完好。

    一分耕耘一分收获。2013年，赫章县国土资源局党组先后被中共贵州省委和毕节市委评为全省基层组织建设先进党组和全市基层组织建设先进党组。是的，“纳威赫”怎么了，赫章国土难道就得排在别人的后面？敢于强的比，敢于硬的拼，赫章国土人用一股子不服输的闯劲，得到了省委和市委的肯定，唱一出奉献青春激昂荡气的国土新歌。

通联：贵州省赫章县国土资源局  周春    邮编：553200
QQ号：908365261                       电话：15085811345
(编辑：作家网)