引子
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    一
　　在风景秀丽的鄂东大别山主峰南麓，常年活跃着一支朝气蓬勃、敢打硬仗的国土资源执法监察队伍。队伍的领头人年方四十有七，一米七零的个头，身材魁梧，血气方刚，眉宇间透露出坚毅，给人一种正义凛然的感觉。
　　在群众的眼里，他是个心系民生、秉公执法的好局长；在下属的眼里，他是个严于律己、宽己待人的好上司；在领导的眼里，他是个敢于担当、作风硬朗的好干部。
　　担任局长6年来，他把全部心血倾注在国土资源执法监察工作中，用真心、真情、真爱守护大地的尊严，在平凡的岗位上谱写了一曲感人的奉献之歌！
　　他就是湖北省黄冈市罗田县国土资源局党总支成员、执法监察局局长龚洪潮。
　　6年来，龚洪潮和他的团队累计查处各类违法采矿、违法用地案件426起，移送司法机关追究刑事责任28人，移交纪检监察部门给予党纪政纪处分13人，没收非法所得1200万元，为国家、集体和人民群众挽回直接经济损失800多万元。违法用地、违法采矿发生率由2007年的70%下降到2012年的1.7%，最大限度减少了国土资源违法案件的发生。
　　在与非法者斗智斗勇的艰难执法过程中，龚洪潮19次受伤，3次住院，多次与死神擦肩而过，险些丧失宝贵的生命。燃烧的数字，书写了一位普通党员干部对党对人民对事业的无限忠诚！燃烧的数字，锻造出新时期国土资源执法监察人员的光辉形象。
　　　
　　　　　　　　　　　　　        第一章 6与56“起狼烟”

　　56个长居户欺负6个外来户，在他们的院子里强行建房；副镇长前来制止，他们公然打伤副镇长的眼，扬言“哪个敢拆我的屋，我就要谁的命！”这时候，他来了……

                                             一
　　2007年9月，龚洪潮被任命为罗田县国土资源执法监察局局长。一上任，他就烧了“三把火”，一是抓人事。从各业务股室和乡镇国土所抽调业务水平高、政治素质好、个人能力强的年轻人来充实执法队伍。二是抓制度。健全了风险防控、岗位承诺、绩效考评、责任追究等16项规章制度，以制度管人，按规章办事。三是抓学习。坚持周六学习日制度。他首先带头坚持每天两个小时的学习，而后亲自备课，以案说法，以案说办案技巧，以案查办案漏洞；学业务，学法律，学政策，全面提升执法队伍素质，从而使全局上下形成了风清气正、心齐劲足的生动局面。
　　龚洪潮的“三把火”烧了还没几天，就在他组织全局利用“周六法律课堂”学习的时候，一个6户与56户之间的家族土地违法案件给他来了个“下马威”。
　　一位身材消瘦，穿一身红衣服，30来岁的女子带着其他5户男女老幼群众，乘坐一辆农用三轮车，怒气冲冲地闯进了县国土资源局大院。
　　“你们管不管？不管，我们就到市里省里甚至中央去上访！就是砸锅卖铁我们也要打赢这场官司！”
　　她叫丁红英，是罗田县河铺镇的一名小学教师，同她一起上访的都是河铺镇象鼻嘴村的村民。
　　1997年，象鼻嘴村村委会由于外欠债务过大，决定将建在松蔡公路北边的7组地盘上的老村部，呈“凹”字形的坐北朝南三合院大小17间房子卖给村民，用以偿还部分外欠债务。
　　村委会的卖房公告张贴以后，3天内7组村民仅有1户愿意购买，其他人因嫌房价过高不愿买房。
　　后来，这些房子被居住在高山的其他村民小组的6户村民出钱，或2000元一间，或3000元一间购买下来，并完善了过户手续。丁红英原来就是居住在象鼻嘴村3组高山上的农户，也是6户买房户中的一户。
　　随着岁月的更替，沿松蔡公路北边建造的住户房子有了商机，有的渐渐成了商铺，显示出更高的利用价值。象鼻嘴村7组的有些群众眼红了，动起了歪脑筋，想以常居户欺负外来户。
　　历史上，河铺镇象鼻嘴村大多是肖姓人家，是一个大家族，有着很强的家族观念和派别意识。几个肖姓人一煽动，就有56户肖姓群众以建商铺为名，你出100元，他出,200元，我出,500元，集资在6户群众家的院内公路北边“凹”字形空地上建起了160平方米的土房子，目的是逼迫6个外来户购买他们建造的这三大间土房子，故意挤兑他们、看他们6户群众的笑话。他们建造的这3间土房子，东边仅留1.2米的通道，房后北边给6户仅留了2.3米的院子，西边丁红英家住房前仅留了0.7米的出路，连自行车都难以推进屋内，1楼2楼暗得白天都得亮着灯。
　　“他们这是欺负人！”丁红英气得满眼泪水地说。
　　“外来户怎么啦？我们是合法定居户，哪有这样欺负人的？”6户群众义愤填膺，眼中直冒火。
　　这56户肖姓群众中，有的还是村组干部，与镇里县里都有这样那样的关系，他们有的站在台前直接参与煽动闹事，有的躲在幕后指挥着群众闹事。
　　由此，造成矛盾升级，引起6户群众上访。
　　开始，丁红英他们6户把问题反映到河铺镇政府，分管土地工作的副镇长肖军康立即赶到现场制止。56户肖姓群众不仅不听劝阻，还围攻打骂他多管闲事，并将肖军康打得满脸是血，右眼严重受伤，被送到河铺镇卫生院缝合了5针。
　　万般无奈之下，丁红英只好带着6户群众家中的男女老少10多人，不顾天气炎热，租车赶到45公里以外的县国土资源执法监察局找龚局长讨说法。
　　　                                    二
　　当时，许多人都看到了这起家族土地违法案件的严重性和复杂性。在中国广大农村，涉农案件是群众集体上访案件中的高压线，非常敏感，处理不当就会引发一系列负面效应，造成更大的工作被动。
　　当时，有人劝龚洪潮不要触摸这条高压线，担心他的能量还没有达到处理这种复杂人事关系的程度，弄不好会深陷泥潭而无法自拔。
　　但是，上级领导在关注着他，群众在观望着他。他想，任何事情，只要你去干就会有风险，不敢冒风险，除非你什么事情也不做。既然组织上信任我，让我当这个局长，就得尽职尽责，替领导分忧，为群众解难。
　　“群众有合理诉求就得接、就得干，我的词典里没有‘拖’字，我恨‘拖’字，更恨为群众办事拖拖拉拉。”他这样说。
　　　                                    三
　　第二天，龚洪潮便带领执法人员迅速赶到事发现场，边了解情况边宣传用地政策，并现场向当事人下发了《停止违法行为通知书》。
　　为防止事态扩大，此后的20天，他连续3次带领执法人员前往督办，对违法用地行为人动之以情，晓之以理。
　　谁知，这伙人视法律为儿戏，仍然我行我素，强行建起了违法建筑，并托人带话给龚洪潮，“哪个敢拆我的屋，我就要谁的命”。
　　面对威胁，龚洪潮毫不畏惧。在掌握大量的确凿证据后，他向县政府领导和局党总支如实汇报，接着申请县人民法院强制执行，准备拆除这一违法建筑。
　　那天是阴天，云层浓厚低沉，地上没有一丝儿风，宁静，肃穆。天地间好像都明白，这是个庄重严肃的日子。
　　早上7时， 36名法警、8名执法局工作人员、4名当地派出所干警、6名河铺镇政府的干部，乘坐10部执法车辆，带着1台挖掘机，浩浩荡荡奔赴现场。
　　8时30分，执法人员来到现场。在龚洪潮的指挥下，执法人员按照责任分工，有的守住路口，有的设置现场警戒线，有的观察周围变化，有的指挥挖掘机实施拆除违法建筑。
　　附近围观的群众男男女女、老老少少，站在警戒线外观望着，对这一执法壮举，无不投以赞许的目光。当违法建筑瞬间轰然倒塌的时候，群众中突然爆发出热烈的掌声。
    6户群众，为表达他们的谢意，专门请人制作了一面锦旗，上面写着：“秉公执法，执政为民”，再次租用一辆三轮车，请来锣鼓队秧歌队30余人，高高兴兴地走进县国土资源局大院。丁红英将锦旗恭恭敬敬地递到龚洪潮的手里，说：“龚局长，你为我们讨回了公道，维护了我们的合法权益，是我们拥护的好官！我们真诚谢谢你和你的同事！” (编辑：作家网)