曾经是个老兵的他，93年转业回老家，就到乡镇政府上班，那时候上班条件很艰苦，上下班不是骑自行车，就是长途跋涉。转眼间工作就20年了。
　　他从事的工作几乎没变过，一直是工作在第一线的土地管理员。虽然也有快乐，也有困难，有被人误解，甚至被建房户打骂过，但他一直坚守一名革命军人的本色，一心为人民，按原则办事，热心为群众工作着，他就是义津国土分局局长殷东升同志。
　　说起义津，那可是一座历史悠久的古镇，宋朝时名白杨镇，系枞阳县三大古镇之一，曾经繁荣一时的姚王集是中国四大牛市之一，位于安徽省枞阳县西北部，辖区共13个行政村，2个街道，601个村民组，总面积100.63平方公里。义津新镇区为枞桐路、义小路和义十路交汇之地，区位优势非常突出。这几年，义津分局克服重重困难，做好辖区内国土工作，先后获得全市国土资源管理先进集体、县国土资源管理先进集体等荣誉称号。他本人获得2011年度考核优秀。

工作不要停留在我们手上

　　“工作不要停留在我们手上。”这是他常说的一句话，在为乡镇、村、企业、群众办事时候，他不但自己亲力亲为去做好，还一直在工作中督促其他工作人员以最快节奏最优效率完成。说实在的，工作上拖拉很容易造成工作被动局面，有时候会引起老百姓误会、甚至批评谩骂。在服务问题，殷局长一直紧抓不懈。
他说：“基层分局长（所长），拿的钱不比别人多，没有什么特权，更多的是一份责任，一份奉献。”事实上，他也一直认真尽职尽责工作，在义津土地开发整理大项目，城乡建设用地增减挂钩项目，集镇区土地收购储备，建设用地项目报批等等，都是认真负责落实完成，在项目实施当中，每天都现场办公，监督工程质量，他说，不能让项目成为腐败工程、豆腐渣工程，真正做到“实事做实、好事做好”。他一心扑在工作上的精神也感召了项目区干群，因此项目区一些后续工作出现些不协调的事，经过他去做工作一般都很容易调处好。

大楼就是我的家

　　“我自家房子装修，也没有这般操心过”，他说。在分局办公楼装修过程中，装修上的事又多又繁琐，他经常去现场，认真监督监管，把好质量关。在办公用品采购上，他认真选择颜色，式样，大小尺寸，以及价格，在采购中，认真问价、多家比对、仔细看质量。2011年5月2日是“五一”假日的最后一天，尽管还是假期，还是到新办公楼处，查看装修进展。
　　他带着分局工作人员，尽心尽力的全程参与、监督工程建设的情况之下， 一楼办公大厅水磨石地平清洗、墙脚重新刷漆、各项制度牌上墙等等。
　　在一楼的墙上，首先映入眼帘就是“政务公开栏”。它的内容：国土资源管理工作制度、国土事务办理程序、义津分局工作人员介绍、分局所辖区域概况与现状图。给前来分局办事的群众以一目了然，从某一个层面上来说彰显着国土工作的公开公正，具有很高透明度。在办事大厅里，也在忙着将国土管理工作诸多相关制度上墙公布。随着办公楼即将投入使用，分局办公条件也随之彻底改善，这一切也是与安徽省国土厅对基层硬件建设高度重视与资金投入是分不开的。

闲置资产揪我心

　　去年6月份，他多次前往牛集村积极参与牛集村烂尾楼处理工作。该烂尾楼位于义津镇牛集村境内，在义津镇到钱桥镇的县道与老枞桐路的交叉路口，该地段交通十分便利，大楼是该村于1995年启动工程建设，并与义津信用社办理信用贷款50万，同时，拟定租赁合同，租赁期限10年，贷款从租赁金中扣除。但是，由于后期的一些其他原因，造成了自上世纪九十年代后期以来，该大楼尽管已经封顶了，但到现在一直处于闲置状态，持续至今10年多了。看了怎么多年白白的在搁置着，殷局长比谁都着急。而此时还有另一个人也一直是十分关注着这个大楼，他就是工程建设时担任牛集村村长的张良庆，他心中也是想着手启动大楼再建设，使之投入使用，以避免资源白白浪费。殷局长了解此事后，随即与张良庆取得联系，具体了解该大楼的详细情况后，后将此事详细地向县局汇报、并咨询相关股室负责人该烂尾楼处置办法。帮助解决好烂尾楼处理，积极为之提供优质服务。现在该大楼已由县土地收购储备中心对拍卖，并一次性拍卖成功。听到这个信息，殷局长终于露出了笑脸。
　　接下来，他又开始着手配合镇政府处理闲置的镇政府大楼，该楼始建于2004年的大楼，建筑面积2500平方，前期投入较多的资金。现在殷局长正积极准备相关资料，整理完备上报县局，办理相关手续。同时，他积极参与镇政府与一位正有购买意向的人商谈有关出让事项。

执法难题

　　作为分局长的他一直十分重视该项工作，时常亲临现场参与处理土地纠纷，积极协调矛盾， 2011年5月份义津村村民朱十月在耕地上植树，发现问题后，就立即到达现场，他与安徽省实悦绿化有限责任公司法人代表朱十月交谈了一上午，分析厉害关系，根据农保图指出其违法缘由，再从土地法上讲明在耕地上植树的法律责任，随后做完问话笔录，建议他尽快把树木迁移，恢复耕地原貌，经过一番推心置腹的交谈，该当事人立即联系民工着手树木移栽。下午，义津分局安排程美香、戴金葵等人前往现场，继续督促、监督其树木移栽，并分别对移栽前、移栽中进行拍照记录。在5月26日上午，义津分局殷东升、程美香等人再次到现场，看到其占用耕地上的百多棵绿化树木已经全部移栽完毕，并拍照。
　　他说，“在新的一年里，我们还要加大执法巡查工作，抓好违法用地的源头、苗头工作，对于执法监察工作尤为关键，甚至于能将相当一部分的信访案件也及早发现、化解。”紧抓土地信访，强调信访一定要在第一时间受理、办结、办好，并多次亲自参与处理土地纠纷，协调矛盾，落实回访，使区域内的上访结案率达100%。在工作上他一直强调是不分节假日或者双休日，每接到有关违法用地信息，都会在第一时间安排人员到达现场，或者亲自前往。在各类会议上他都告戒大家，要时刻保持清醒的头脑，认真对待国土管理的每一项工作，我们自己不能犯错误，也要防止辖区内发生违法用地行为，重视执法巡查，抓好违法用地的源头、苗头，这对于执法监察尤为关键，甚至于能将信访案件及早发现、及时化解。

舍小家顾大家

　　身兼数职分局局长、义津党支部书记、土地执法监察二中队队长的他，不但勤于学习，学新法规新政策，学电脑技能，还经常组织大家一起学习，他对同事亲如手足，工作上严格要求，生活上十分关怀。在义津镇土地整理项目，当县国土局事务所来测绘时，殷局长也与测绘人员一起早出晚归，在田畈里进行野外测量、记录工作，二十天下来，由于需测绘面积大，工期短，因此，工作强度大，任务重。在殷局长亲力亲为全程参与、配合下，如期完成外业工作。
　　在其他项目区现场经常能看见他的身影，坚持跟班作业，监督工程施工，严格按项目规划设计图纸进行，稍有出入就立即督促施工方重新按图纸施工。去年的复垦项目比较大、工作量大、他多次放弃了双休，几乎没见过他周六、周日在家休息，都是在项目区。
　　不过，对于自己小孩子，他是全部交给其家属照管，那年他家孩子中考时正值一场强降雨，他把考试方面事简单对老婆说下后，就与工作人员一起坚持值班，也坚持值夜班。他爱人说，这么多年他基本上一直没顾到孩子，孩子上学接送都是她在做着，他常常工作很晚才回家，天一亮，又急匆匆赶着去上班。

团结就是力量

　　这是一首革命老歌，相信我们这些60后、70后的国土战线上同志们都比较会唱，也喜欢唱。义津国土分局在2011年县国土资源局纪念建党九十周年歌咏比赛上合唱了这首歌，那天，在殷东升局长带领下，分局人员步调一致服装整齐地走上台，高声合唱：“团结就是力量，团结就是力量……”，最后该合唱节目荣获了二等奖，这也是现实生活的真实写照，在他带领下，大家齐心协力做好各项工作。
　　在他这个老兵的带动下，人人工作有热情、有干劲，所以各项工作在县国土系统都是名列前茅。成绩属于过去，展望未来，我们有理由相信，义津的国土事业，在殷局长求真务实、艰苦拼搏之下将更加辉煌，工作明天会更好。

(编辑：作家网)