河海经济涌春潮 蓝色跨越耀辰州


——看北海新区“两心一都”展“聚变效应”


    
　　　从向大海求发展，到“蓝色跨越”全力打造“电机之都”，加快盖州北海一体化发展河海之滨起新城;4年来，北海新区在不断开拓创新中，从无到有、从小到大、昨天今天和明天，实现“聚变效应”成为拉动盖州经济增长点的“五大板块”之一的领航旗舰。
　　4年来，北海新区始终坚持“科学发展观”的指导思想，以增强“启动建设创新园区，打造特色产业集群”为主线，以大力营造高水平环境为保证，以体制机制改革为动力，强化政策支撑、载体支撑、生态支撑，构建以企业为主体的研发体系，实践“人才集聚环境，量质并举促建设”的创业体系，推进支持创新的服务体系，搭建多层次的产学研体系，建设产业创新集群，打造区域特色品牌，不断推动产业结构向“高端高质高新化”发展，在促进科技与经济结合方面走出了一条特色之路。目前这里正在全力打造未来科技城，努力建设智慧经济城、创新先导城。
　　“不尽春潮涌热土。”近年来，在营口市、盖州市委、市政府加大资金投入，不断提升新城品位——营口、盖州临海新区展现出“海洋之窗、城市之心、生态之港、精品之城、电机之都”的独特魅力，同时也成为了解营口、走进盖州的第一窗口。
　　
　　
　　
　　——题  记
　　
　　
　　
　　
　　
    “聚变效应”创造属于盖州人的奇迹——
　　昨天，从当年的盐碱滩涂，到充满活力的创新高地，4年风雨兼程，4年砥砺发展……
　　建区以来，北海新区始终坚持依靠科技发展经济，主要经济指标的增长速度全面超越全年工作目标，能够实现时间过半、任务过半，在全市和北海新区保持了领先位置。
　　近年来，北海新区规划建设取得巨大成就，新城面貌发生了翻天覆地的蜕变，各项社会基础设施不断完善，城市品质得到进一步提升——
　　2008年8月盖州市委、市政府研究决定组建盖州北海新城区。
　　2009年5月1日，经营口市委、市政府研究同意成立营口盖州北海新城区党工委和管委会。同年，7月15日，营口盖州北海新城区正式挂牌成立。
　　实施东北振兴战略、辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略、沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区，营口身处国家三大战略叠加区域，正在全面推进产业升级、结构优化、转型发展。
　　2010年2月经辽宁省人民政府(辽政【2010】21号文件)批复，同意将营口盖州北海新城区纳入辽宁沿海经济带重点支持区域……这是一个战略之举。这里区位条件优越，市场空间广阔，商务成本较低，发展潜力巨大。
　　2011年是实施“十二五”规划开局之年，更是北海新区开发建设的关键一年，按照陈政高省长“一年初见成效，三年大见成效，五年基本建成”和“下决心把北海建设成为营口新的行政中心、商务中心，打造成中国电机之都”的要求，在市委、市政府的正确领导下，北海新区坚持边规划、边动迁、边建设、边招商的原则，开发建设的格局初步形成。
　　是机遇，也是挑战。辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略后，重大历史机遇就这样降临盖州。把北海新城开发建设事业推向国家战略层面，是盖州人民多年的追求和夙愿!历届领导班子进行了不懈的努力和探索。如今，北海新区已初具雏形，发展的格局已经拉开。北海新区处于营口沿海产业带的中间地带，连接南北，区位禀赋不可替代，不仅打通了盖州向海的通道，如果没有北海新区，“一带三轴”的发展格局就形成不了，因此说，北海新区的开发建设具有十分重要的战略意义，融合盖州站在了新的起点进入新的发展阶段。
　　近年来，北海新区在市委、市政府的正确领导下，肩负发展高新技术产业、建设现代化新城区的重任，以科学发展观统领全局，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，积极应对宏观经济环境变化带来的困难和挑战，秉承全市“提升自主创新能力，发展新兴产业集群”的战略目标，北海新区管委会意识到，要担重任，就必须积极探索跨越发展的路径;努力提高核心竞争力和综合竞争力，积极打造“投资者发财，北海发展；投资者发大财，北海大发展”的理念，打造成为一个规模超千亿的电机产业基地、一个在国内具有重要影响力的科技城。
　　天降大任于斯，盖州要乘势崛起。盖州市委书记王庆珂说：“只有勇于担当才能敢决策，才能敢于突破。”这既是一次华丽的转身，也是一次新的挑战，新一代的北海人把这个转折称为“聚变效应”的开端;走进北海新区这片春潮涌动的热土，我们处处会体验到群情鼎沸的滚滚热流。
　　
　　
　　
　　“河海经济”澎湃属于盖州人的张力——
　　今天，走在这片神奇的土地上，看到的是规划整齐的写字楼、井然有序的企业、厂房、科研机构，道路宽敞，绿树成荫。然而，4年前，北海新区刚刚接管这里的时候，还是一片萧条。
　　今天，北海新区四年来成长的轨迹，人们可以看到一个又一个坚实的脚印。
    环境是生产力、是竞争力。建区之初，北海新区就确立了以“环保优先，生态和谐”的立区之本，以创建生态工业园区为目标，积极实施“产业高端、人才高地、资源高产、环境高标” 的“四高联动”战略，依靠创新驱动，发展循环经济和低碳产业。
　　抓服务。按照“小机构、大服务，小政府、大社会”的理念，抓紧建立完善了高效运转的协调服务机制，北海新区部门职能职责向拓展区全面延伸覆盖，简化办事流程，提供一站式服务。有针对性地加强与企业、项目的跟踪对接，初步形成集“产业研究、项目跟踪、洽谈对接、证照办理和资源配置”于一体的“大服务”流程体系。重组创新服务中心，集合政府创新服务、中介服务、科技投融资咨询办理、创业培训等综合服务功能，积极扶持创新型中小企业及微型企业发展壮大，一批自主创新平台建设完成。
　　抓项目。在招商引资上，北海新区突出产业集群化、企业集团化、项目现代化、投资规模化，重点引进投资大、规模大、支撑力强的各类项目，今年以来，按照市委“重大项目推进年”和“一带三轴”发展战略，北海新区管委会先后在韩国、香港等地举办主题招商推介活动，“走出去、请进来”取得良好效果。截至目前，北海新区引进千万元以上电机及城市综合体项目106个，协议总投资320亿元，开工建设千万元以上项目39个。1至9月，北海新区固定资产投资完成45.6亿元，实际利用外资完成4180万美元，财政收入完成1.72亿元，同比增长430%。　　
　　搭桥梁。充分发挥政府的桥梁纽带作用，加强与高校和科研院所的产、学、研、服战略合作，组织企业加强国内外交流合作，做好项目对接和技术转移服务。加强以“国家级电机检测中心”、“中国营口北海电机博览会”、暨首届“中国电机发展论坛”为代表的公共技术服务平台建设，整合政府资源服务企业“办大事”;为企业不用出工业园区，提供了方便检测……为电机产业发展营造一种良好的氛围。
　　高起点、大手笔的创新载体和平台建设，使北海新区成为一个巨大的自主创新孵化器。环境优则人才聚，人才聚则事业兴。近几年来，北海新区坚持引才和孵化相结合，创新思路、谋求新招，用爱才之心、引才之智、助才之艺、留才之情，千方百计做好人才的引进、使用、培育工作。无数个生动的创业故事诞生，无论是刚毕业、怀揣创业梦想的大学生，还是留学归国、拥有一番抱负的高端人才，都将发展的根扎在了北海新区。目前。北海新区已经形成了“千军万马跑项目、千方百计抓项目、千言万语谈项目”的招商引资的氛围;同时，还采取了在重点，在发达地区，在重点地区设立了办事处，聘用了招商引资代理人，做实、做好、做强招商引资，以情招商，打造“五心”真正为企业家服务，真正的把本地区打造成为“三地”。
　　民生篇。“多谋民生之举，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题……在这里，亲眼所见的让人倍感温暖、振奋。”盖州市委书记王庆珂指出:“北海新区回迁房建设工程是一项涉及百姓切身利益的民心工程，是涉及百姓利益的一项大事，与老百姓的生活息息相关，建成后的北海渔民新村将成为盖州市建设社会主义新农村的典范。他要求施工单位要严格按照规划设计，精心组织，科学施工，在保证施工质量的同时，一定要注意安全，加快进度，保证工期。要求相关部门要进一步增强服务意识和发展意识，充分发挥职能作用，积极主动地解决项目建设中存在的问题和困难，搞好全方位服务，努力推进项目建设进程。”他一直强调要关心人民疾苦，改善人民生活，从人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益出发，着力解决好人民群众“最急”、“最难”、“最怨”的事情，使人民的利益得到充分重视和体现。　　
　　北海新区保障性住房项目包括公共租赁住房、廉租住房以及经济适用房三个项目，总建筑面积约 94.18万平方米，总投资20.73亿元，目前累计完成投资11.05亿元。北海新区保障性住房项目全面推进，建设廉租房1万平方米，220套。45栋经济适用房年底竣工并交付使用，年底完成23栋公租房主体工程;同时，正在进行工程主体施工，预计2013年10月完工。
　　经过4年的开发建设，“一横三纵一环”的新城区道路网基本完成，“一岛一心三区”的新城区构架正在全面展开;完成北海变电所、输水工程等的普查动迁;基础设施建设工作、全面推进启动区道路、管网、桥梁、绿化、河道整治、场地回填等基础设施建设。开工道路39条70公里，主干路建成通车，管网、路灯等配套工程完工。累计完成投资28.33亿元。
　　北海新区是促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，是抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。这是一片沸腾的热土、政策的洼地、服务的高地、投资的宝地，这里蕴藏着巨大的发展潜力，让外来客商投资开心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心;聚集了无限宝贵的财富，展示出优越的发展环境，在这里将为每一名追梦者提供优质的服务。
　　
　　
　　
　　
　　“蓝色跨越”彰显属于盖州人的美丽——
　　明天——这里会有无限的可能
　　明天，这里是人与自然和谐共存的科技新城。
　　北海新区，已经展开了“蓝色跨越”的全新历史画卷。作为“两心一都、轴带展开、生态间隔、组团发展”的关键区域，北海新区不仅要打造河海经济高端产业聚集区，更肩负着建设科技生态人文新城的历史重任。在盖州临海西岸，一座崭新蓝色经济科技新城已经悄然崛起，扬帆起航！ 
　　绿树环绕，宽广的公路纵横交错于富有现代气息的新城内，大型主题北海公园和渔人码头大桥交相辉映，为改变整体面貌，北海新区提出加快推进第三产业发展，坚定不移地加速推进“河海生态宜居区”和“现代商贸休闲区”建设，加快现代人居体系建设，加快现代商贸体系建设，加快实施旅游休闲产业开发，加快发展现代物流业，提升社区服务业发展水平。
　　4年来，北海新区按照市委、市政府确定的总体目标，大力推进“河海经济”开发战略，形成“多点开发、多点支撑”新局面。
　　投资环境资源雄厚。北海新区内拥有近50平方公里现成工业用地，有200多平方公里的低产或废弃盐田、盐碱地和荒滩，其中大部分尚未开发；拥有50公里海岸线，为临港产业发展、重大项目建设、城市发展提供了广阔的空间。老城区与鲅鱼圈区产业基础比较雄厚，辐射力强，要素供给充足。
　　夯实基础优势明显。高铁盖州西客站广场已经建成，南靠鲅鱼圈港区，北临即将修建的营口机场，滨海大道、沈大高速公路和正在建设中的哈大高速铁路客运专线纵贯全境，形成了便捷的区域立体交通网络。
　　组团发展力强。爱家广场、闽南建材、皮毛商场等大型城市综合体项目开工建设。电机产业园基本具备企业入驻条件，共引进电机项目291家，协议总投资392亿元，开工建设91家。北海50万吨精品铜加工项目已开工建设。
　　因势利导智领未来。依托高铁盖州西站及沈大高速北海站等重要交通优势，重点发展电子商务、物流、金融、旅游、信息软件等行业，引进城市综合体、总部经济、楼宇经济等。目前开工建设重点项目有“四城一中心”：国际皮毛城、北海商贸城、顺德家具城、南建材城、会展中心等建设集会展、购、娱、餐、住商务一体的综合项目。
　　这里是盖州西部的新“硅谷”。北海电机产业园规划面积20平方公里。位于电机产业园中区的配套设施电机检测中心、创业中心、服务中心及标准厂房工程都已基本竣工，工程建筑总用地面积19.14万平方米，总建筑面积约24万平方米。科学的规划、清晰的思路、领先的优势、集群化的建设，这一切无不向人们昭示，未来的北海新区将是一个“创新、创业、创富”的科技新城。不久的将来，一座创新资源密集、产业特色鲜明、创新环境优越、城市功能完善的科技新城，将屹立在世人面前。
　　通过高端化、高质化、高新化、集约化和绿色化的产业发展路径，北海新区在发展中形成了——联系东北广大腹地，面向海洋开放的窗口;统领营口、盖州发展，引导两翼互动的多功能核心;依山连海，优美和谐的生态景观城市;突破传统模式，营造人性化城市的精品典范。 
　　4年的发展，北海新区已经毋庸置疑的成为推动盖州经济社会发展的重要驱动力之一。无论是4年前的从零开始，还是4年前勇敢“西进”，还是重新组建以来的华丽转身、大举“西进”。北海新区始终站在推动盖州高新技术产业发展的最前沿，在推动盖州统筹城乡发展和建设“美丽盖州”发展高地的过程中饰演着重要的开拓者的角色。北海崛起正当时，到那时，一个世界知名、充满活力、生态宜居的中心商务区将巍然屹立在渤海之滨、盖州西岸！
　　北海人正以敢于担当、攻坚克难的志气和胆识以争创一流、争当排头的勇气和豪情奋力赶超跨越崛起抢占区域发展竞争的制高点。展示了北海人未来发展战略，也展示了盖州人的豪情壮志。
　　“河海经济涌春潮，蓝色跨越耀辰州!”未来的北海新区将成为现代沿海产业体系的实验区,建设“沿海、带状、组团、生态”为特征的沿海特大城市的支点组团，是营口、盖州未来的城市行政、金融、创意中心；东北亚重要的外向型现代服务业集聚区、东北亚重要的国际机构集聚区、国际文化交流区以及渤海湾著名的滨海国际生态居住区和东北重要的产业研发基地。“上善若水、海纳百川、物竞天择、舍我其谁”的理念已成为北海新城人之共识。“进一步解放思想，敢为人先，敢于担当，先行先试，走出一条具有北海新区特色的创新发展之路。”这将是“美丽盖州”未来不变的追求。
　　
　　
　　
　　
　　
　　   中国企业新闻通讯社特约记者(于学忠)报道 (编辑：作家网)