入狱那天，陈伟敏泪流满面，他怎么也没有想到，自己干了十余年村干部，自己是在为村民办实事办好事，却会触及神圣的法律，锒铛入狱。
    凝望着铁窗外皓洁的明月，月光如水，泪流如注，却难以洗刷他心中的无限悔恨，无限罪孽……
                          柔软的心，让他滑出第一步
    2011年，河南省洛阳市栾川县县委县政府响应国务院 “加快建设中原经济区”号召，在嵩栾高速公路确定动工的同时，高瞻远瞩，大胆作为，将县城规划区由原来的东至栾川乡樊营村，扩展到庙子镇黄石砭、高崖头、北凹三个行政村。消息传出后，全县人民群众无不欢欣鼓舞。但有极个别群众冷静之后，几辈人的贫瘠生活，使他们渴望迅速富裕起来，扭曲的心灵，竟疯狂地巧借大拆迁大搬迁，想从中占有一些补偿费。于是，冒大不韪而越雷池。
    尤建就是这样一个人。尤建黄石砭村三组黄女上门女婿。2012年3月的一天，尤建找到了黄石砭村委会计陈伟敏，要他给弄一份宅基地建房。陈问：“没有宅基地用地许可证，你咋建房？”尤答：“这好办，现在到处不是张贴有刻章办证的小广告吗？我去刻个假章，其他的事情不都好办了。”陈想，他干村委干部十五年了，没有给群众办过多少实事好事，黄石砭的群众苦啊、生活困难啊，若能借机让群众把房子多盖一些，群众多得一些拆迁补偿费，他也扪心无愧群众了。他就答应了尤建。
                         恻隐的心，让他滑进深渊
    尤建早早在家里吃了早饭，来到洛栾公路黄石边村路口，乘上了开往洛阳的客车。他在洛阳关林下车后，在一面墙壁上寻找到了刻章办证的小广告，拨通了广告上的电话。对方说：“你把章的大小尺码和复印件传真给我，我不能给你见面，你回吧。下午，我会把刻好的公章放在回栾川的客车上，见章后你付给我刻章费80元。”尤建立马乘车返回栾川。下午七时许，他从客车上取回刻好的公章，在付给刻章费80元的同时，又付给客车运费10元。
    陈伟敏见尤建真的把刻有“栾川县人民政府宅基地审批专用章”的圆形塑料公章刻出来了，就动了更大的恻隐之心。正好他一位黄石砭村一组的亲戚和黄石砭村二组、三组的三名群众也找到过他要求办宅基地证。他想：“好事要办多办一些，反正他们都已经申报宅基地，只是手续批下来太慢，不如也给他们办一份假证，等到真手续批回来后，毁了假证，神不知鬼不觉。”于是，陈伟敏拿着从前的一份宅基地申报表，于2012年3月10日到了庙子镇街面上一家打印部，请人用图片编辑器把表格上印章和户主信息扣掉，换成陈伟敏说的人名、文号，然后按照表格的尺码大小复印出来。陈伟敏回到村里，拿来尤建私造的公章盖了章，把打印有“栾土管宅字（2011）第572号、第575号、第550号、第599号、第600号”的假证分发到几个用户手中。
                         执法巡查，案情大白天下
    尤建等黄石砭村五户村民，得到假的宅基地申报许可证后，迅速行动，先是到栾川县合峪地税所分别缴纳了耕地占用税1837元。接着，请村组干部和群众代表，给他们的宅基地放了线。然后就找来人，马不停蹄地扎起了167平方米的宅基地房屋根基。
    ４月２日，庙子国土资源所执法人员在所长杨少辉的带领下，到黄石砭村土地执法巡查，发现有五家在扎房屋根基，上前询问并查看相关手续，才发现这是一起伪造宅基地手续案件。杨所长迅速把案情报告给栾川县国土资源局，引起局领导们的高度重视，当即向栾川县公安局报了案。栾川县公安局接到报案后，局长盛草飞立刻安排国土资源警察大队立案侦查。国土资源警察大队在国土资源局土地执法监察大队的密切配合下，经过调查落实、侦查讯问，并调取相关资料，在事实清楚、证据确凿基础上，于2012年4月16日将涉嫌伪造国家机关证件、印章的犯罪嫌疑人陈伟敏、尤建依法刑事拘留。
                      案子结了，启示已经发挥作用
    陈伟敏泪流满面地告诉笔者：“我本是想给群众办一点实事好事，可没有想到，由于自己平时少学习，法律意识淡薄，不仅自己触犯了法律，还给扎了根基的群众每户造成一万多元的损失。我，我追悔莫及！”
    与此同时，栾川县委县政府召开了“集中整治违法占地违法建房工作会议”，进一步出台相关政策，采取更强有力的措施，在县城规划区内遏制“两违”建筑。同时，由公安、国土、住建、规划等委局出动宣传车、散发宣传单，加大法律法规宣传力度。并且由各包村部门到所在村里悬挂横幅、召开村组会议、发放宣传页等多种形式向广大群众宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，使广大群众充分认识到未批先建，少批多建，不按规划建筑是违法行为，是要受到法律制裁的。目前，栾川县城规划区内所有“两违”建筑全部停建。

    （注：为保护隐私权，文中犯罪嫌疑人均为化名。）
    （联系人：赵福海；地址：洛阳市栾川县国土资源局；邮编：471500；电话：13937943874)

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