青龙腾运祥瑞衝天，仙岛崛起盛世华章
　　
　　——访仙人岛能源化工区管委会主任于嘉胜
　　
　　
　　
　　岁月如梭承载着古老的传说，日新月异抒发了辉煌的颂歌。
　　啊!仙人岛，神奇的岛，五年崛起、一飞冲天，人间仙境、梦幻仙岛，海市蜃楼之境域，魅力的仙山琼阁!
　　
　　青龙腾运祥瑞衝天，仙岛崛起盛世华章。
　　面向大海求发展——弄潮中，决策者勇于担当挺起希望的脊梁;弄潮中，建设者凝心聚力荡起强劲的楫浆……码头上，光耀青春的亮点，唱响起誉载满舱的和旋……
　　
　　啊!魅力的仙人岛!五年之变，光芒四射!
　　
　　仙山圣水成好运，盖州福地数句容!
　　
　　——崛起的临海能源化工新城，美丽的花园生态园区……
　　
　　你的"三大板块"绽放出景色秀丽的花朵!
　　
　　你是"沿海经济带"孕育光芒璀璨的明珠!
　　
　　
　　
　　仙人岛能源化工区的建设成就可谓“人间奇迹”
　　
　　近日，走访了仙人岛能源化工区管委会主任于嘉胜，了解到一切从零开始的仙人岛能源化工区，经过全体干部职工的共同努力，在短短五年的时间内业已取得令人瞩目的成就，其敢为天下先、勇于担当的创业精神和使命感让人惊叹。
　　2005年4月22日，营口市第十三届人民代表大会第十六次常委会批准通过了新一轮《营口市城市总体规划》，将营口仙人岛能源化工区及仙人岛港区纳入营口市城市总体规划。同年6月17日，营口港仙人岛港区30万吨原油码头开工建设，拉开了仙人岛地区全面开发建设的序幕。
　　2006年10月26日，营口仙人岛能源化工区管委会成立，同时开始组织编制园区总体规划、产业规划及园区环境影响报告。
　　之后，我市借助辽宁"五点一线"沿海经济带发展战略实施的机遇，从背靠腹地到面向大海的华丽转身，尤其在上升为国家战略以后,沿海经济带招商引资开发建设实现了新的突破。把昔日的荒滩变为绿地、逐渐变成了可供开发能源化工建设的宝地。
　　5年前，当仙人岛能源化工区开始建设时，人们都说：5年内看不到仙人岛能源化工区的前景和希望……
　　
　　3年前，当仙人岛能源化工新区略具规模时，仍有人断言：3年内仙人岛能源化工区看不到人脉和商机……
　　
　　今天，当大家互相见面时，常说的一句话便是：仙人岛能源化工区的亮点美丽无限、绵延出百里希冀……
　　
　　从昔日的一片沿海荒滩到如今的黄金海岸，从旧时的了无生气到当前的无限魅力，从过去的风沙满地到现在的生态胜地，仙人岛能源化工整合出资源优势的发展风生水起，交错变更的时空、一脉相承的梦想，"三大板块"主动脉遥相呼应，演绎着盖州永不停步的发展大略，崛起正当时——
　　
　　2007年先后通过了园区规划评审及环评报告。
　　2008年4月，经省政府批准，仙人岛能源化工区列入辽宁沿海经济带重点支持区域。同年，将九垄地、归州两个办事处正式纳入营口仙人岛能源化工区总体规划，总面积159平方公里，总人口6.5万。
　　2008年5月华锦集团储运项目总投资8亿元开工，目前储运主体工程已经完工，建设的储运总容量105万立方米，现已经正式投入使用。
　　2008年8月营口港务局集团投资建设的储运项目开工。
　　2009年1月24日，第一艘4万吨油轮“大庆号”顺利驶靠仙人岛港区，标志着仙人岛港区开埠投产；2009年6月16日，15万吨级利比里亚籍原油船“前奏”号，满载驶抵营口港仙人岛港区30万吨级原油码头，实现了成功接卸，标志着仙人岛港区具备接驳大吨位油船的能力。2009年8月31日，中国兵器工业集团辽宁华锦化工有限责任公司营口仙人岛场站罐区的原油开始进入输油管线。首批12万立方米原油通过147公里输油管线，历时60多个小时成功送达盘锦厂区，标志着华锦原料储运系统进入开车运行阶段。
　　2010年4月6日，沈阳经济区成为为国家新型工业化综合配套改革试验区，仙人岛石化产业集群成为沈阳经济区十大产业集群之一。
　　在盖州市委市政府的全力支持下，仙人岛地区概念规划将九寨镇、二台子乡纳入规划范围，总面积296.3平方公里，总人口12万。
　　2010年7月18日，营口白沙湾黄金海岸开园迎客。白沙湾黄金海岸项目，包括护岸、浴场、景观、树林、草坪、道路、停车场等基础设施，以及宾馆、餐饮、娱乐等服务设施。优美的自然风光，吸引大量的游客以及地产开发商纷至沓来。
　　2011年2月28日，中海油天然气利用项目仙人岛液化厂和长输管道工程开工。
　　2011年3月17日，中海沥青(营口)有限责任公司100万吨年加工能力的常减压蒸馏装置及配套储运系统，实现了一次安全开车并生产出合格产品，标志着“中海油36－1”沥青完成在东北市场的产业布局。
　　2011年6月23日，营口市政府同意仙人岛新区申报省级经济开发区。营口市机构编制委员会根据营口市政府第23次业务会议纪要，同意仙人岛能源化工区加挂仙人岛新区管委会牌子。
　　2011年11月03日，省发改委、省沿海办已经正式通过仙人岛新区的概念规划。是全省42个发展区域中，位居第二。
　　2011年GDP将完成40亿元，同比增长25%；全年规模工业总产值40亿元，同比增长292%；全年固定资产投资100亿元，比上年同比增长67%。预计全年实际利用外资1亿美元。预计全年开工项目54个。其中，工业项目24个，服务业项目16个，基础设施项目14个；2亿元以上项目26个，5亿元以上项目10个，10亿元以上项目4个。预计全年全口径税收实现7亿元(国税4.5亿元，地税2.5亿元)，同比增长640%；财政总收入实现5.5亿元，同比增长58%；其中一般预算收入实现2.477亿元，同比增长230%。
　　仙人岛能源化工区的崛起，是营口市、盖州市解放思想，抓住机遇，经济发展过程中一个精彩而生动的缩影。同时，又是一场波澜壮阔、惊心动魄能凝聚无数神力、发生神话般的万千巨变……
　　
　　培育产业：由“三大板块”向现代化集群产业转变
　　一曲气势恢宏、力挽狂澜、演绎人间奇迹的交响乐章在这里奏响……
　　
　　回顾仙人岛新区的发展历程，追溯盖州的发展战略，从“工业强市，农业富民，三次产业协调发展”战略的实施近10年以来，经过历练、经过探索、经过追寻，到“沿海拉动，南进西移，园区聚集，产业支掌”，以至“面向大海起新城、兴产业、求发展”的战略目标日渐清晰。也就是在这日渐清晰的发展战略框架形成的进程中，仙人岛新区培育产业：由“三大板块”向现代化集群产业转变。
　　
　　仙人岛能源化工区管委会主任于嘉胜满怀激情地说:回首仙人岛新区港口建设有两个阶段:从06年成立到08年底，这是仙人岛新区管委会围绕港口“建设期”，全面为港口建设服务，50公里道路建成、上下水70多公里、电网、污水处理厂等一系列基础设施基本完善……
　　
　　从09年到现在，自从庆珂书记担任党工委书记之后，才把仙人岛能源化工区的发展纳入真正的日程，解放思想，科学定位要把仙人岛新区打造成为盖州南部10个乡镇中心城市……
　　
　　“十一五”是仙人岛能源化工区的“投入期”……
　　
　　“十二五”是仙人岛能源化工区的“回报期”……
　　
　　按照辽宁省委省政府的战略部署，在市委市政府的全力支持下，仙人岛人正以豪迈的激情，团结奋进的精神，实施“港口物流兴区、能源石化立区、滨海旅游活区”三大战略，以科学发展为主题，以招商引资为突破口，实现“十二五”规划的良好开局。
　　
　　整合实地区域发展，加大“招商选资”的同时，仙人岛新区大胆创新投融资体制，围绕庆珂书记的理念，“大项目顶天立地，小项目要铺天盖地”，一切围绕项目干、一切围绕项目转，充分发挥市场机制作用，全面整合仙人岛新区实地区域有形资源，经营权、城市形象、城市品牌等无形资源，实现资源、资产的整体增值和经营效益的最大化。做大港口物流，高品位、高起点，做强能源石化，预计包装25个能源石化大项目，高附加值、无污染的可持续性科学发展，做好滨海旅游，打造“宜居、宜游、宜商”的必选之地。
　　加快产业聚集，培育支柱产业，增强城市经济的整体实力，仙人岛新区勇于探索新路。根据结合自身区域发展定位，仙人岛新区确立了以港口物流“兴区”，能源石化“立区”，滨海旅游“活区”，结合发展关系，“一兴、一立、一活”，发展的战略是以港口物流为载体、能源石化为根本，港口物流为品号的发展格局已经形成。仙人岛新区的产业发展思路，以发展现代化产业集群为主攻方向，重点围绕产业抓集群“抓大不放小，喜新不厌旧”的人文理念。
　　仙人岛新区的产业发展正以能源化工“一枝独秀”向现代化集群“百花齐放”的发展格局转变。
　　
　　“三地”、“五心”：海纳百川，有容乃大
　　这里的大海是有着旺盛的、跳跃的生命力，她惠泽万物，昭示世界。
　　这里的土地蓬勃生机，每一天都是新的，无限精彩。
　　这里的人文理念，“三地”、“五心”，全新的“保姆式”服务，演进决策者的襟怀、海的风范。
　　
　　王庆珂书记强调指出，要进一步统一思想，提高认识，切实增强推进重大项目建设的紧迫感和责任感。他说，项目对仙人岛而言是命脉、是根基、是未来、是希望。项目是纲，要咬住不放松，紧紧扭住项目这个根本来开展各项工作。要牢固树立以港兴区的理念。王庆珂指出，今年营口港务集团重心转移，将逐步南移到仙人岛，各个部门要全力以赴的配合好疏港公路、铁路等配套设施的建设。要坚持产业立区的战略，要引进一批大项目、石化项目。滨海旅游活区，抓紧城市功能体的建设，优先商业地产项目建设，为产业配套。要突出重点，抓住关键，强力推进重大项目年建设。在仙人岛石化产业必须依靠重大项目支撑。动迁部门、综合执法部门及规划部门要全力配合重大项目。正威集团将投资千亿元，要求园区各部门做到三个让路，一切为港务局、为产业、为重大项目让路、为动迁工作让路。所有的资金为动迁让路。服务业项目，要迅速启动，和洽谈中的项目抓紧落实、抓紧落地。进一步抓好基础设施建设。同时，王庆珂要求仙人岛管委会要转变作风，真抓实干，确保大项目顺利落地。作风问题及软、硬环境建设现已具备承接大项目的能力，软环境建设就是要抓好服务，“服务、服务的好、服务的更好”，切实打造“服务的高地、政策的洼地、投资的宝地”。让外来客商投资开心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心。切实抓好封区、动迁工作，仙人岛要以项目为核心，动迁为核心，所有机关干部要为封区、动迁工作贡献自己的力量。要讲纪律，确保仙人岛全年各项工作稳定。仙人岛的发展要素之一就是动迁工作，动迁是利益的重新分配，关乎百姓财产，关乎社会稳定。各部门人员要严守工作纪律，在岗要出力，出勤要有业绩，要尽心尽力。面对动迁难、谈项目难、融资难的情况，信心比黄金重要，要坚定信心。能力和责任心相比，责任心更重要，人品、人格是最重要的，要坚定对园区发展建设的信心。
　　诚然，庆珂书记“胸存江海容乃大，腹有诗书气自华”。这是决策者的胸襟，这是执政者的风采!书写魅力仙人岛，历史与现实的魂魄展现!
　　
　　通商惠工之地：聚集起越来越旺的人脉商机
　　过去的一年仙人岛全口径的收入近7个亿，作为一个新兴的开发区取得如此的成绩，可喜可贺。中海油的项目，5.2亿的税收，位于营口市第二位。无论对盖州还是营口而言，仙人岛的贡献是功不可没的。现在30万吨的原油码头，推动了仙人岛各项产业的发展。
　　仙人岛新区的开发建设就是由一个个项目组成的。其中，包括中海油1000万吨炼油项目、700万吨DCC项目、100万吨乙烯项目，中石化700万吨DCC项目，中石油200万吨储运项目，中国兵器集团100万吨乙烯及精细化工项目，中体产业集团股份有限公司航空俱乐部及相关产业项目，台湾升阳国际半导体股份有限公司多晶硅项目，中海油天然气终端接收站项目，埃斯（中国）钢结构有限公司年产6万吨热镀锌电信塔项目，营口旺平实业有限公司散热器及相关产业项目，营口宝瑞通实业有限公司工业地产项目，仙人岛港区油品储运三期工程，仙人岛220KV输变电工程，企业服务中心工程等。
　　2011年营口港务局集团又投资10亿元建设容量为120，现4个10万立方米的油罐主体竣工，2个10万立方米的油罐主体完成第七层卷板，3个10万立方米的油罐主体完成基础开挖。
　　2011年中国丝绸进出口总公司是国务院国资委监管的中央直属企业，此次在仙人岛能源化工区投资10亿元建设化工物流基地，计划5年时间内分三期在仙人岛临港建设总规模45至50万立方米的液体化工储罐。项目建成后，将形成以液体化工品储存为基础，配送与贸易相结合的物流产业链，预计年经营额超过100亿元，正式落户园区。
　　一直以来，仙人岛新区始终坚持“抓项目就是抓发展，抓好项目就是好抓发展，抓大项目就是抓大发展”的思路，以项目为载体，以好项目为依托，以大项目为核心，在培植现代服务业上下工夫，推动了“多点开放、多点支撑”的蓬勃发展。财税收入“芝麻开花节节高”今年预计为8.1亿元，总体资源全口径提升为12亿元，集群兴产业，仙岛新崛起，广受外界好评。
　　仙人岛能源化工区管委会主任于嘉胜说:把2012年要做的工作要早谋划。继续走以港兴区、产业立区、旅游活区的科学发展观战略。县域经济的发展对盖州而言，盖州的发展离不开仙人岛对盖州的重大的、重要的支撑。过去的一年，仙人岛在管委会的领导下，团结拼搏，做出了积极的努力。过去的一年仙人岛全口径的收入近7个亿，作为一个新兴的开发区取得如此的成绩，可喜可贺。中海油的项目，5.2亿的税收，位于营口市第二位。无论对盖州还是营口而言，仙人岛的贡献是功不可没的。现在30万吨的原油码头，推动了仙人岛各项产业的发展。
　　仙人岛新区还坚定不移地实施“引大引强引品牌”战略，瞄准世界500强、国内200强和行业100强等龙头企业，例如恒力集团投资100亿元，利用3年左右时间，分两期在仙人岛新区建设年产80万吨聚合物项目。恒力集团是具有亚洲最大织造能力和全国涤纶长丝产能前三强的大型现代化纺织企业，全国500强企业之一。包装推出了一系列知名大企业等重大产业项目相继开工投产，从而形成能源化工产业集群。通过全区上下的努力，仙人岛新区招商的氛围越来越浓，招商的形势越来越好，招大招强招品牌的效果也越来越明显。
　　
　　一个现代化的数字城区彰显着“牵手发展”的独特魅力
　　今年，按照市委、市政府“重大项目年”的工作部署，仙人岛能源化工区主要目标是实施“33313”工程，即:全年新开工投资亿元以上项目30个，全年签约投资亿元以上项目30个，全年包装储备投资亿元以上项目30个，其中新开工10亿元以上项目10个，100亿元以上项目3个。全年全社会固定资产投入完成100亿元。重点任务是扩大投资规模，促进重大项目加快落地，加快建设进度，加快形成产能。全年新开工建设投资亿元以上工业重大项目12个，其中10亿元以上项目7个，100亿元以上项目3个，全力抓好营口康辉石化年产80万吨聚酯薄膜、辽宁绿地国际清洁燃料有限公司120万吨电极焦、日本北陆STR协同组合新型座椅材料、香港太古糖业有限公司年产值30万吨精制白砂糖、正威国际集团聚酰亚胺高新产业基地、中海油仙人岛LNG一期年供气40亿立方米等一批重大项目开工建设;强力推进中海油DCC、CPP等一批重大在谈项目。全年工业项目完成投资50亿元。
　　重点抓好港口物流、滨城旅游项目建设，积极培育新兴服务业，大力发展科技研发、金融服务、商贸服务、商贸旅游、房地产开放等现代服务业。通过重大服务业项目的拉动，进一步提高服务业的经济总量。全年新开工亿元以上服务业项目10个。重点推进白沙湾海上温泉城、世博零碳馆、中丝绸化学品物流、天伦王朝酒店等项目建设;同时抓好重大服务业项目的签约、包装和准备工作。全年服务业项目完成投资40亿元。加快提高生产要素配套水平，坚持高水平规划，高质量建设，高效能管理的原则，加大能源交通、园区基础建设投入、提高基础设施对经济社会发展的承载能力。全年新开工投资亿元以上基础建设项目8个，其中10亿元以上项目2个，30亿元以上项目1个。
　　重点抓好华能仙人岛热电厂工程、疏港铁路、疏港公路、归胜大道、南环路工程、66KV送电线路工程等重大基础设施，全年完成基础设施投入资金10亿元。
　　2012年，是“十二五”攻坚之年，仙人岛新区紧紧抓住建设仙人岛能源化工生态经济区和实施“三大板块”集群兴产业的战略，走品质发展之路，围绕“五点一线”沿海开发开放战略的提出和实践，经过了审慎思考和理性论证，加快“魅力新区”向“生态胜地、时尚商都”的新区目标迈进。
　　
　　碧海连天远，仙岛尽是春：这里的空气让人舒畅
　　仙人岛自古山、海、林、岛相融，天人合一，和谐共存而盛。境内白沙湾海滨浴场，素有“辽东第一滩”美誉;这15.6公里的环海公路在国内，甚至海外前所未有的海天一色，是世界上独一无二的优良天然海滨浴场，是理想的“黄金海岸”。为了做好山水文章，发挥生态优势，仙人岛下足了工夫。
　　打造“亲海、近海、临海”空间。围绕仙人岛新区、白沙湾浴场等，景观工程，更是保护海岸线的重要工程。规划新区建设中必须要打“水”牌和“绿”牌，让清新的空气浸润着这里的土地，打造宜居空间。
　　仙人岛的白沙湾无疑是美的，但比起风景更美的是它的名字。全中国的海畔滩地之中，有谁的名字比其更有劝慰作用？更具有神秘的美感？若仅仅就外表美而言，白沙湾是比不过名江大河那一类的。因为那一些都是人为的工程。诚然，在这里，原生态的自然风光造就仙人岛的绝美之处，令人陶醉流连忘返……
　　
　　在这条长达十几里的海岸线之上，白沙湾是一个海角,形似一弯新月,白沙细浪打造出世界上绝无仅有的绚丽美景，演绎成人间仙境、童话世界的绝妙景观，以无与伦比的高雅气质、钟灵毓秀的绝尘风范，让人们向往、亲近，却别有一番味道。白沙湾的幸运之处在于：它有一个画龙点睛的名字。这温馨的名字使它一下子活跃了起来，而且永远地保持着青春、单纯、善良、天真，不沾染一丝灰尘，似乎天生就是这样，自然天成，也不会受到人间烟火的污染。说实话，我喜欢看这种永远的境界。
　　白沙湾的美，是动与静的结合而产生的美。一处平滩细沙，经过五颜六色的珠贝精湛修饰，便在这形似一弯新月，又如月亮女神一样不张扬、不妖冶，清水出芙蓉，天然去雕饰，舒展靓丽的胴体，忽聚忽散，忽疾忽缓，激荡成朵朵水花，滚动成颗颗珍珠，簇拥着，飘然而来，拂袖而去，把白沙湾的美幻化成另一种表达，神奇的美倾诉给人们。是的，白沙湾就是很典型的那种具有独特的满族民俗文化的美女，我从它清澈的眼睛里读出了跨越时空的祝福，和一颗纤尘不染的心。
　　阳光下的白沙湾，自然流畅，浑然天成——
　　
　　“白沙依偎着海洋”，那是神奇的境界。
　　“鸥鸟亲吻着细浪”，那是宁静的感觉。
　　白沙湾的美，是一种天然的美；白沙湾的美，是一种精巧的美；白沙湾的美，是一种灵动的美；白沙湾的美，握笔难吟，秉烛难书。
　　这里的城市规划显活力，文明协调展魅力。
　　人们都说，仙人岛新区长大了，长高了，长美了。
　　关注力就是生产力。
　　5年前，很多人没想到，一片荒凉的仙人岛，如今已成为盖州市南部沿海新城区;仙人岛石化产业集群成为我省沈阳经济区十大产业集群之一；
　　5年前，很多人没想到，盖州市在仙人岛新区起步期规划建设84平方公里的行政中心，而如今仙人岛新区已经增幅159平方公里的建设区域、港区填海造陆约25平方公里，总面积正向296.3平方公里进军；
　　5年前，很多人没想到，建国以来全省四个范例奖之一，会在仙人岛新区白沙湾海滨浴场实现；
　　5年前，关于仙人岛新区，的确有太多的“没想到”。一座现代化的新城、一个美丽的名字——红谷滩新区，就这样在我们眼前梦幻般崛起——
　　
　　仙人岛生生不息，白沙湾碧波荡漾，高楼鳞次栉比，道路宽敞笔直，四周绿意盎然——将山脉、水脉、人脉、文脉有机结合，用生态构筑宜居宜业宜商的美好环境，仙人岛新区在人与自然的和谐统一中实现了跨越发展。
　　常言道：“心有多大，舞台就有多广。”仙人岛新区以港口物流而闻名，但在能源石化上也是毫不逊色，同时滨海旅游也力争上游。当“五点一线”沿海开发开放战略引领带动辽宁区域飞速发展后，集群兴产业，仙岛新崛起，仙人岛新区也挑起大梁，拓开盖州经济发展“五大板块”开发战略的“龙头”。
　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。仙人岛能源化工区，“宜居、宜游、宜商”，期待看见更加美好而辉煌的明天。
　　
　　
　　
　　
　　
　　于学忠
　　
　　 (编辑：作家网)