一晃三年过去了，又到村委换届的时候了。为了竞选村长，这次他出了血本。私底下做工作，请村民到镇上大饭店吃饭拉票，并且承诺谁选他一票100元。善良的村民为他义务绿化荒山选他，无知、贫穷的村民为了一顿饭、一百元钱选他。他又如愿地当选了村长。上任后，他就四处游说，说自己上一届光顾着绿化荒山了，没能顾上上届承诺的五件实事，这次一定要把这五件实事干好。

白天群众干活不在家，他就晚上挨家挨户动员群众捐款。群众都比较穷，没人捐。但是他不死心，改变了策略。每到一户群众家中，就说：“我知道大家的心思，我知道大伙没啥钱，但这都是咱们自己的事，你们不愿意出钱，你看这样好不好？这钱就算我个人借的行不行？我自己外面有生意，日后我还你们，不让你们吃亏，这下你们放心了吧？！”没有见过世面的群众哪里知道他葫芦里卖的什么药？就是这句“不让你们吃亏”这句子话，让群众把辛辛苦苦挣的血汗钱，你三千、他一万的借走了。拿到了群众的几十万元的借款，他以外出考察的名义，一走几个月没有音讯。后来，人们发现他在外面用群众的钱做自己的生意。他的如意算盘打得很不错，但群众很气愤，就组织群众代表告他。吴来知道有人告他，四处活动，并放出了狠话：“他妈的想告我，没门儿，老子是’查不倒’，能告倒老子的人还没出生呢。”

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