黑压压的人群像一团乌云积聚在了工地上，而且随着人们的陆续到来还在面积还在不断扩大着，似乎双方的情绪都到了燃烧的临界点，只要一点火星就可以把现场气氛爆炸，双方的对峙已经持续了近一个小时了，一边是峰西村的村民，有的手中拿着来的路上捡得砖块，有的手中握着平时下地用的农具，一边是工地临时召集起来的工人，包工头给他们配发了木棒、铁锹等东西，两群人似乎都在等待那个沸点的到来，现场的热度在持续增加着。
丁国斌接到牛靖的电话时还不到七点，电话中能够明显的感到牛靖的急切与焦虑，“丁局长，你刚到汾东区，就突发这么一桩事，我不得不立即向你汇报，现在在峰西村一处施工现场聚集了几百号村民同工地施工人员正在对峙，气氛很紧张，如果不能妥善处置，后果难以预料” ，李局长反映东曲镇的姚镇长也已经到了现场，丁国斌感到了事态的严重，他对牛靖说道：“牛局长，我现在立即赶往峰西村，你们先做好群众的思想工作，千万不能使双方矛盾激化。”
当丁国斌赶到峰西村时，现场的紧张气氛正在逐渐升级，对峙双方随时都有爆发冲突的可能。姚保军已经安排镇政府工作人员在双方之间站成了一排，临时起到隔离带的作用，以避免双方发生肢体冲突。同时，立即通知峰西村村主任张拴福到现场，可张拴福的电话却一直关机，去家里找人，家里人说从昨天晚上张拴福便没有回家。
姚保军看到丁国斌后急忙迎了上来。
“丁局长，现在情况很复杂，虽然我们已经做了工作，可现在群众的情绪还是很激动，随时都有发生冲突的可能。我已经向曲书记做了汇报，他正在市里开会，现在请了假正在往回赶。”
“姚镇长，我看现在当务之急是先控制住事态，劝解群众冷静的反映问题。”丁国斌说着。
牛靖这时也赶了过来，“丁局长，冲突的起因是昨晚位于峰西村村北的这块地一夜之间突然被施工队的人开着铲车连地上的庄稼推平，并且临时搭建起了二十几间简易的彩钢瓦房，今天早上，当村民发现时，施工队正在垒围墙准备把这三十多亩地围起来，愤怒的村民推倒了围墙，施工方也召集了几十号人，双方现在情绪都很激动。”
丁国斌一边听着牛靖的介绍一边同姚保军向现场走去。这块地位于峰西村村北，只见满地是被铲车碾压的东倒西歪的庄稼，有的地方已被挖出了深深的大坑，地的西北角上临时搭建起了二十几间简易的彩钢瓦房。
看到丁国斌他们的到来，人群突然涌动了起来。人群中有人喊道：“姚镇长来了，让他给我们一个说法。”“对，还有国土局的，这事不能不给个答复。”，黑压压的人群把他们围在了中间。
丁国斌大声的说道：“大家安静一下，我是汾东国土局的局长丁国斌，我也是刚知道这个情况，我和姚镇长就是来处理这件事的。”
“丁局长，这现场你也看到了，你们一定要对违法分子依法处理。”人群中有人喊道。
丁国斌转身走向了施工队，“你们哪个是负责人？”
施工队中出现了小小的骚动，这些二十出头的小伙子们显然是被刚拉来的。
“你是谁？”这时施工队中站出了一个四十多岁的中年人。
“我是汾东国土局的局长丁国斌。”丁国斌大声的说着。来人显然是心里发了慌，但随后恶狠狠的说道：“我不管你是什么局长，这块地我们已经买了，谁也别拦着我们施工。”
“你难道不知道国家法律严禁土地非法买卖，你们这是犯法的。”
“犯法？我们有同村委会签的合同。你给我让开。”来人手中拿着木棍向丁国斌走来。
“我看你敢？”丁国斌大声的厉喝道，也许是被丁国斌的大喝吓了一跳，来人止住了脚步。
“我告诉你，你们这样做是犯罪行为，你要为此承担法律后果。”牛靖一边说着一边站到了丁国斌的旁边。
一阵呼啸的警笛从远处传来，这是牛靖担心现场会发生意外而向当地110报的警。
这时从彩钢瓦房中跑出了一个人，气喘吁吁的跑到了丁国斌面前，“啊呀，我说各位领导，这真是误会，下面的人不懂事，刚才我向王总汇报了情况，王总把我臭骂了一顿，请各位领导原凉。”
此人一边说着，一边向身后的人使着眼色，示意他们向后退一退。
“你们王总就是王达佳？”姚保军向来人问道。
“对对对，就是他。”
此时姚保军的电话突然响了起来，姚保军接起电话向旁边走去，听着听着姚保军显出了为难的神色，随后他向丁国斌走来把电话递给了他，
“丁局长，我是曲波，事情的大致情况我也了解了，现在的这个项目是区重点工程嘛，一小部分人闹事是有他们个人目的，如果都像他们这样，那我们的发展环境如何保障。”电话那头曲波的声音显得不紧不慢。
“曲书记，现在的问题是他们未批就用，而且在没有任何补偿的情况下就推掉了群众的庄稼。”
“丁局长，不要小题大作，这帮人是谈不拢的，他们会漫天要价，随后他们会拿到应有的补偿的。”
“曲书记，他们这是在明目张胆的违法，我们怎么能置之不理。”
“丁局长，发展总要有个规范的过程，我们总得充许先行先试嘛，丁局长，这不是我个人的意思，区里领导也已经点头了，我看，你就别太认真了。”
多么冠冕堂皇、多么振振有词，亏他们能说得出来，在没有办理任何手续的情况下，连夜违法施工，这也叫先行先试，丁国斌感到自己的呼吸在加重着。
姚保军低声的同丁国斌说道：“丁局长，我一开始也感到很为难，但请你放心，关于曲书记的意见是没有经过东曲镇领导集体研究的，我作为东曲镇的镇长，我支持你的决定。”
丁国斌望着姚保军点了点头，随后冲着施工队说道：“第一，你们立即停止施工，把人员撤出工地；第二，对于破坏的耕地要立即开始恢复原状并拆除违法建筑；第三，对于对村民造成的损失要全额补偿。”
“牛局长，你立即安排监察队的同志立案，工作一定要细致认真。”丁国斌向着牛靖说道。
施工队的人看到这种阵势，只好悻悻的组织了人员撤离。
丁国斌扭身向着群众说道：“请大家放心，这件事我们一定会依法处理。
这时，人群中有人喊道：“丁局长，你一定要秉公办事。”“丁局长，我们相信你这样的干部。”“丁局长，这伙人既然敢这么做，你能查得下去么？”
“请大家放心，这件事我查定了，一定会给大家一个答复。”丁国斌斩钉截铁的说道。
局务会的气氛有些凝重，丁国斌通报了发生在峰西村的情况，随后让大家说说意见。
牛靖首先说道：“发生在峰西村的这件事，我认为是一起典型的违法占地行为，而且严重损害了群众的利益，群众现在的情绪很激动，如果我们处理不当，很可能会引发更大的事态。另一方面，有些领导希望我们为这个项目开绿灯，通过各种方式向我们打招呼，向丁局长施压，我想，在这件事上，我们一定要坚守原则，我是赞同丁局长的处理意见的。”
张勇这时说道：“关于峰西的这件事，我们也要从大局考虑，这个大局是什么？大家知道，我们国土部门现在有时真是在风箱里，如果我们硬卡住，那矛盾和问题会统统向着我们，但办理手续也不是一朝一夕的事情，既然牛区长表态可以边报边建，我想在做好群众补偿的前提下，我们也可以适当的采取些灵活措施。”
张勇的意见引起了大家的热议，丁国斌静静的听着大家的发言，一边是坚持原则得罪人，一边是顺水推舟落人情，是啊？张勇的意见不是没有道理，在目前的情况下，或许是一条折中的好办法，既能使项目顺利实施，又能使自己落一个为发展敢于承担责任的名声。
但如果这么做，国家法律的严肃性谁去维护，群众的利益谁又去维护，
牛勇的面色阴沉着，听完丁国斌的汇报很长时间没有吭气。丁国斌明显的感到了空气的凝重，他知道，牛勇的沉默想要向自己表示着什么。
“国斌啊，”牛勇开口说道，“对于这个项目，这是区里确定的重点工程，蒋区长已经说了，要为它保好驾、护好航，你们这么一处理，让区政府很被动嘛！”
“牛区长，他们这是在未办理手续的情况下擅自开工建设。”
“发展就要敢闯敢试，对于领导来说也要敢于承担点责任嘛！”
丁国斌知道以后的情况也许会更加复杂。

(编辑：作家网)